Sentencia N° 1982 Político-Administrativa TSJ 2000: Empresa Nacional de CAL Compañía Anonima… vs Alcalde del Municipio San…

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre la declinatoria de competencia planteada por la Corte Primera de lo Contencioso-Administrativo, aceptando su incompetencia para conocer del recurso de nulidad interpuesto conjuntamente con la acción de amparo constitucional. Se determinó que la controversia versa sobre la rescisión de un contrato administrativo entre el Municipio San Sebastián de los Reyes y la empresa recurrente, lo que obliga a analizar la naturaleza del contrato en cuestión. La Sala admitió el recurso de nulidad y la solicitud de amparo cautelar, ordenando notificaciones pertinentes a las partes involucradas.

Corresponde a esta Sala pronunciarse acerca de la declinatoria propuesta. Al respecto, se observa lo siguiente: Previo a cualquier pronunciamiento, observa la Sala que el día 4 de julio de 2000 el abogado de la firma mercantil EMPRESA NACIONAL DE CAL COMPAÑÍA ANONIMA "EMPRONACAL", solicitó un diferimiento de la decisión por estimar que su representada “necesita tiempo para preparar los informes y fundamentos de su defensa”. Además señaló que la referida solicitud obedecía a que ni la Alcaldía del Municipio San Sebastián de los Reyes del Estado Aragua ni MATERIAS PRIMAS INDUSTRIALES, C.A. (MAPRINCA) habían formalizado recurso alguno ante el Tribunal, ni han demostrado su cualidad y el tribunal tampoco ha fijado el lapso para presentar informes. Al efecto, debe esta Sala señalar que corresponde en esta oportunidad pronunciarse sobre la declinatoria planteada por la Corte Primera de lo Contencioso- Administrativo, mediante la cual declaró su incompetencia para conocer en Alzada del recurso interpuesto, así como la incompetencia del Juzgado Superior para conocer de la causa en referencia, ordenando al referido Juzgado remitir el expediente a esta Sala. Visto lo anterior y siendo que la competencia es materia de orden público revisable en todo estado y grado del proceso, el juez puede pronunciarse sobre ella aun de oficio, por tanto la declaratoria de competencia correspondiente a esta Sala puede resolverse in limine litis. Por tal razón, la anterior solicitud debe ser declarada improcedente. Así se decide.

1.- ACEPTA la declinatoria de competencia para conocer del recurso contencioso administrativo de nulidad interpuesto conjuntamente con acción de amparo constitucional por los abogados RAFAEL RENDON y MARIA ESPERANZA PINO DE PARRA, en su carácter de apoderados judiciales de la sociedad mercantil EMPRESA NACIONAL DE CAL COMPAÑÍA ANONIMA "EMPRONACAL", contra: a) el acto administrativo dictado por el Alcalde del Municipio San Sebastián de los Reyes del Estado Aragua, contenido en la Resolución s/n de fecha 11 de agosto de 1998; b) el acto administrativo dictado por el Concejo Municipal del Municipio San Sebastián de los Reyes del Estado Aragua, contenido en el Acuerdo de Cámara de fecha 20 de febrero de 1997; y c) el acto administrativo contenido en la Decisión Administrativa de fecha 17 de agosto de 1998. 2.- ADMITE el recurso de nulidad incoado y, en consecuencia, de conformidad con el artículo 125 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, ordena notificar mediante oficios a los ciudadanos Fiscal General y Procurador General de la República, con remisión de copia certificada del escrito de demanda y de la documentación anexa al mismo, debiéndose efectuar la notificación de este último a tenor de lo dispuesto en el artículo 38 de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República; así como emplazar a los interesados, mediante cartel, en los términos expuestos en la precitada norma. Asimismo, ORDENA remitir el expediente al Juzgado de Sustanciación a los fines que se pronuncie acerca de las restantes causales de admisibilidad de la demanda interpuesta. 3.- ADMITE la solicitud de amparo cautelar propuesta, por no encontrarse incursa en ninguna de las causales a que alude el artículo 6 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales, y en consecuencia ORDENA notificar mediante Oficio al ciudadano Fiscal General de la República. Asimismo, se ordena oficiar al Alcalde del Municipio San Sebastián de los Reyes del Estado Aragua, a los fines de que en el lapso de cuarenta y ocho (48) horas informen sobre las pretendidas violaciones constitucionales. 4.- ORDENA notificar la presente decisión a los representantes de la empresa MATERIAS PRIMAS INDUSTRIALES, C.A. (MAPRINCA), tercero opositor en el caso subexamen.