Sentencia N° 1914 Político-Administrativa TSJ 2000: Aserca Airlines C.A. vs Ministro de Transporte y Comunicaciones

La Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia decidió negar la solicitud de suspensión de efectos presentada por ASERCA AIRLINES C.A. en relación a la Resolución Nº 071 del Ministro de Transporte y Comunicaciones. La empresa había interpuesto un recurso contencioso administrativo de nulidad y solicitó la suspensión de los efectos del acto administrativo que impuso una multa significativa por violaciones a la Ley de Aviación Civil. La Sala argumentó que no se presentaron pruebas suficientes que justificaran la existencia de perjuicios irreparables o de difícil reparación, lo que llevó a desestimar la solicitud cautelar.

Para decidir se observa: El artículo 136 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia dispone que: “a instancia de parte, la Corte podrá suspender los efectos de un acto administrativo de efectos particulares, cuya nulidad haya sido solicitada, cuando así lo permita la Ley o la suspensión sea indispensable para evitar perjuicios irreparables o de difícil reparación por la sentencia definitiva, teniendo en cuenta las circunstancias del caso”. Ha señalado este Alto Tribunal, en jurisprudencia que una vez más ratifica (Exp: 0256, ASERCA AIRLINES C.A. vs. Ministerio de Infraestructura), que la figura prevista en el indicado artículo 136 constituye una medida excepcional a los principios de ejecutividad y de ejecutoriedad del acto administrativo, derivados de la presunción de legalidad de la cual están investidas las actuaciones de la Administración. Es por ello que su procedencia, si bien se encuentra sometida a la apreciación prudente del juez, está supeditada a que se cumplan las condiciones exigidas por el legislador, a saber: que así lo permita la Ley o que la suspensión sea indispensable para evitar perjuicios irreparables o de difícil reparación por la sentencia definitiva, teniendo en cuenta las circunstancias del caso, previas alegaciones y probanzas de las mismas por el solicitante.

Por todas las razones expuestas esta Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, NIEGA la suspensión de efectos solicitada por la apoderada judicial de la Sociedad Mercantil ASERCA AIRLINES C.A. en el juicio de nulidad intentado contra la Resolución Nº 071 de fecha 01 de Noviembre de 1999 emitida por el Ministro de Transporte y Comunicaciones (hoy Ministro de Infraestructura), por la cual se declaró sin lugar el Recurso Jerárquico interpuesto por su representada en contra del acto administrativo contenido en la Resolución Nº 014 de fecha 01 de junio de 1999, emanada del Director General Sectorial de Transporte Aéreo de fecha 01 de junio de 1999, en la cual se acumularon los procedimientos contenidos en las Resoluciones Nos. 097, 098, 099, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 115, 116, 132, y 133, notificada a la recurrente según oficio Nº. DGSTA/AL/0/99/014 de fecha 01 de junio de 1999, la cual ratificó las resoluciones en él contenidas y ya señaladas, todas de fecha 12 de abril de 1999, mediante la cual se sancionó a la empresa ASERCA AIRLINES C.A. con una multa de VEINTINUEVE MILLONES CIENTO TREINTA Y SEIS MIL BOLÍVARES (Bs. 29.136.000,oo), por haber incurrido en violación a lo previsto en el tercer aparte del artículo 38 de la Ley de Aviación Civil, esto es “ haber incurridos en retardos de diferentes tiempos de duración en distintos vuelos que dicha empresa realiza. Publíquese, regístrese y comuníquese. Remítase y envíese copia certificada de la presente decisión para que sea agregada al Cuaderno Principal. Cúmplase lo ordenado.