Sentencia N° 1906 Político-Administrativa TSJ 2000: La Electricidad de Caracas C.A. — Regulación de competencia en recurso…

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre un conflicto de competencia entre dos tribunales superiores, el Juzgado Superior Segundo en lo Civil y Contencioso Administrativo y el Tribunal Superior Cuarto de lo Contencioso Tributario. Se determinó que, dado que el recurso fue interpuesto antes de la entrada en vigencia del nuevo Código Orgánico Tributario, la competencia corresponde al Juzgado Superior Segundo en lo Civil y Contencioso Administrativo de la Región Capital. La Sala revocó la decisión impugnada y ordenó remitir el expediente a dicho tribunal.

El fundamento esgrimido por el Juzgado Superior Segundo en lo Civil y Contencioso Administrativo de la Región Capital, para declararse incompetente y declinar su competencia en el Tribunal Superior Cuarto Contencioso Tributario de la Circunscripción Judicial del Distrito Federal y Estado Miranda, es que el presente recurso fue recibido en dicho Juzgado el 22 de octubre de 1.992, fecha anterior a la entrada en vigencia del Código Orgánico Tributario, el 11 de diciembre de 1992, que en su Parágrafo Único del artículo 229 -ahora Parágrafo Primero del artículo 228 del mismo Código reformado en fecha 25/5/94, publicado en la Gaceta Oficial Nº 4727 Extraordinario de fecha 25/5/94-, establece: “Los procedimientos relativos a tributos municipales, que estuvieren pendientes para la fecha de entrada en vigencia de este Código en los Tribunales de lo Contencioso Administrativo, en primera o segunda instancia, continuarán en dicha jurisdicción hasta su definitiva conclusión, conforme al procedimiento previsto en la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia”. Sin embargo, como ya expresamos antes, el Código Orgánico Tributario promulgado el 11 de diciembre de 1992 fue reformado parcialmente, mediante Decreto Nº 189 del 25 de mayo de 1994, publicado en la Gaceta Oficial de la misma fecha, Nº 4727 Extraordinario, estableciendo en su artículo 231 que este Decreto de Reforma Parcial del Código entrará en vigencia el 1º de julio de 1994, y, en su artículo 230 señala: “Quedan derogadas todas las disposiciones de otras leyes sobre las materias que regula el presente Código, las cuales estarán regidas únicamente por sus normas y por las leyes a las que este Código remite. Queda a salvo lo dispuesto en el artículo 228 de este Código” (Subrayado nuestro). Ahora bien, a pesar de que ciertamente para el 13 de octubre de 1.993, fecha de la decisión del Tribunal Superior Segundo en lo Civil y Contencioso Administrativo de la Región Capital, estaba vigente el anterior Código Orgánico Tributario (11/12/92) y no era efectivamente competente dicho Tribunal, sino para conocer los procedimientos relativos a tributos municipales, que estuvieran pendientes para la fecha de entrada de vigencia de dicho Código - como el caso de autos -, no es menos cierto, que el mencionado Código fue reformado en el año 1994, el cual como se dijera supra, mantuvo en dicha reforma la vigencia de la normativa antes mencionada, con lo cual, entiende esta Sala, que corresponde a los Tribunales Superiores en lo Contencioso Administrativo conocer de aquéllas causas interpuestas antes de la fecha de la reforma del Código, es decir, hasta el 25 de mayo de 1994. En consecuencia, al haber sido interpuesto el presente recurso en fecha 22 de octubre de 1.992, la competencia para conocer del mismo, corresponde al Tribunal Superior Segundo en lo Civil y Contencioso Administrativo de la Región Capital. Así se declara.

Por las razones antes expuestas, esta Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia, en nombre de la República y por autoridad de la Ley, DECLARA QUE CORRESPONDE AL TRIBUNAL SUPERIOR SEGUNDO EN LO CIVIL Y CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE LA REGION CAPITAL la competencia para conocer y decidir el recurso contencioso administrativo de anulación interpuesto por LA ELECTRICIDAD DE CARACAS C.A., a cuya sede se ordena remitir el expediente. Queda así revocada la decisión impugnada, emitida por el a quo en fecha 8 de febrero de 1.994. Publíquese, regístrese y comuníquese. Remítase el expediente. Cúmplase lo ordenado.