Sentencia N° 189 — Sala Político Administrativa del TSJ, 1 de febrero de 2006

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia declara consumada la perención y extingue la instancia en el recurso de nulidad interpuesto por Gerson Antonio Roa Moreno, Presidente de la sociedad mercantil Gerson Roa Construcciones C.A., contra un acto administrativo del Instituto Nacional de la Vivienda (INAVI). La Sala determina que la causa estuvo paralizada por más de un año, lo que justifica la declaración de perención de la instancia conforme a la ley vigente en el momento de los hechos.

La perención de la instancia constituye un mecanismo anómalo para la culminación del procedimiento, en el sentido de que la declaratoria que a bien tenga proferir el operador de justicia, no produce cosa juzgada material en las causas sometidas a su conocimiento, pudiendo el accionante interponer nuevamente la demanda en los mismos términos en que fue propuesta anteriormente, siempre que se encuentre dentro del lapso legal establecido a tales fines. Erígese entonces, el instituto procesal en referencia, como un mecanismo de ley diseñado con el propósito de evitar que los procesos se perpetúen en el tiempo y los órganos de administración de justicia deban procurar la composición de causas en las cuales no existe interés por parte de los sujetos procesales. Ahora bien, del estudio de las actas, constata la Sala que los actos de procedimiento en ellas contenidos, así como el lapso de paralización descrito en la ley, a los efectos de declarar perimida la instancia, se produjeron bajo el rigor de la entonces vigente Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, todo lo cual, no obstante la entrada en vigencia de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia de la República Bolivariana de Venezuela, hace del mencionado cuerpo normativo, el marco jurídico aplicable al caso de autos ratione temporis, de conformidad con lo establecido en el artículo 9 del Código de Procedimiento Civil, según el cual: “Artículo 9: La ley procesal se aplicará desde que entre en vigencia, aun en los procesos que se hallaren en curso; pero en este caso, los actos y hechos ya cumplidos y sus efectos procesales no verificados todavía, se regularan por la anterior.” (Resaltado de la Sala). En tal virtud, a los efectos de emitir un pronunciamiento respecto a la señalada paralización de la causa y las eventuales consecuencias procesales derivadas de ello, como quiera que la perención de la instancia opera de pleno derecho, es preciso destacar que el artículo 86 de la derogada Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, disponía que la instancia se extinguía en las causas que hubieran estado paralizadas por más de un año, a partir del último acto de procedimiento, por lo que, en tal caso, este Tribunal Supremo sin más trámites debía declarar la perención, de oficio o a instancia de parte.

En virtud de los razonamientos precedentemente expuestos, esta Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la ley, DECLARA CONSUMADA LA PERENCIÓN y, en consecuencia, EXTINGUIDA LA INSTANCIA en el recurso de nulidad interpuesto por el ciudadano GERSON ANTONIO ROA MORENO, antes identificado, actuando en su carácter de Presidente de la sociedad mercantil GERSON ROA CONSTRUCCIONES C.A., asistido por el abogado Miguel Ángel Lois Mora, también identificado, contra el acto administrativo, dictado en reunión Nro. 026 de fecha 26 de septiembre de 2000 y publicado en la Prensa Nacional el 20 de octubre de 2000, emanado del Instituto Nacional de la Vivienda (INAVI), mediante el cual se otorgó la Buena Pro a la empresa Cabezas Picon C.A. (Capi, C.A.). Publíquese, regístrese y comuníquese. Archívese el expediente. Cúmplase lo ordenado.