Sentencia N° 1884 Político-Administrativa TSJ 2001: Instituto Nacional de Cooperación Educativa… vs Venezolana Internacional de…

El Tribunal Supremo de Justicia, en su Sala Político-Administrativa, dictó una sentencia en la que se declara la perención de la instancia en un recurso contencioso tributario interpuesto por el INCE contra una decisión anterior que había declarado con lugar un recurso de VIASA. La Sala argumenta que la causa estuvo paralizada por más de un año, lo que lleva a la extinción del proceso según lo establecido en el artículo 86 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia. La decisión se basa en la falta de gestión procesal por parte del apelante, quien no impulsó el proceso durante el tiempo requerido.

En virtud de la declaratoria contenida en la sentencia recurrida y de las objeciones formuladas por el representante del INCE, la controversia planteada en el caso sub júdice quedaba circunscrita a decidir sobre la nulidad por razones de ilegalidad de los actos administrativos impugnados. Sin embargo, advertida como ha sido la inactividad de las partes, especialmente del ente apelante, como la parte interesada en impulsar el proceso, y la consecuente paralización de la causa desde el 07 de abril de 1994 hasta el 18 de enero de 2001, para decidirla debe esta Sala atender a la previsión contenida en el artículo 86 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, que reza: “Salvo lo previsto en disposiciones especiales, la instancia se extingue de pleno derecho en las causas que hayan estado paralizadas por más de un año. Dicho término empezará a contarse a partir de la fecha en que se haya efectuado el último acto de procedimiento. Transcurrido el lapso aquí señalado la Corte, sin más trámites, declarará consumada la perención de oficio o a instancia de parte”. A partir del dispositivo transcrito, contenido en el Título V de la referida ley orgánica, que regula los procedimientos aplicables a las causas que cursan ante este Máximo Tribunal, puede la Sala deducir que el fundamento de la figura procesal de la perención es la presunción de abandono del procedimiento por parte de la persona obligada a impulsar el proceso, vista su inercia durante el plazo señalado por la ley, a saber, un año, lo cual comporta la extinción del proceso.

Conforme a lo expuesto, resulta evidente que habiendo transcurrido indefectiblemente el lapso previsto en el indicado artículo 86 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, se ha consumado de pleno derecho la PERENCIÓN y, por tanto, se ha EXTINGUIDO LA INSTANCIA en el presente proceso, lo cual declara esta Sala Político-Administrativa, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley. En consecuencia, se ordena devolver el presente expediente al Tribunal de origen, es decir, al Tribunal Superior Noveno de lo Contencioso Tributario, en virtud de haber quedado firme la decisión recurrida de fecha 30 de junio de 1993, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 87 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia.