Sentencia N° 1868 Político-Administrativa TSJ 2001: Ana Romelia Chirinos Barajas vs Incambios Valores Casa de Bolsa, S.A.

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia revoca el auto del Tribunal Superior Sexto de lo Contencioso Tributario que admitió la apelación interpuesta por Ana Romelia Chirinos Barajas en representación del Fisco Nacional. La Sala determina que la apelación es inadmisible debido a la ilegitimidad de la representación del Fisco Nacional, ya que la apelante no presentó el documento que acreditara su carácter de representante. La decisión original que declaró con lugar el recurso contencioso tributario presentado por INCAMBIOS VALORES CASA DE BOLSA, S.A. queda firme.

A fin de decidir respecto de la solicitud formulada por la representación judicial de la contribuyente, en torno a la declaratoria de desistimiento tácito de la apelación, por no haberse presentado el correspondiente escrito de formalización, debe esta Sala en primer lugar verificar el cumplimiento de todos los extremos legales pertinentes. Para decidir se observa: Esta Sala, luego de haber realizado el estudio de la presente causa, encuentra fundados motivos para estimar inadmisible la apelación propuesta, en razón de la ilegitimidad manifiesta de la persona que, presuntamente, en representación del Fisco Nacional, habría intentado el aludido recurso. En la diligencia consignada en fecha 26 de abril de 2000, expone la ciudadana Ana Romelia Chirinos Barajas, lo que se trasunta seguidamente: “...En horas de despacho del día de hoy, veintiséis (sic) (26) de Abril del dos mil (2.000), comparece por ante este Tribunal Superior Cuarto de lo Contencioso Tributario(sic), la ciudadana Ana Romelia Chirinos Barajas, en representación del Fisco Nacional, quien con el carácter acreditado ante este Tribunal mediante Poder autenticado ante la Notaría Pública Undécima del Distrito Capital de fecha 04 de abril del 2000, anotado bajo el Nº 56, Tomo 45, de los libros de autenticaciones llevados por esa Notaría el cual anexo marcado “A”, expone:...”. De la diligencia parcialmente transcrita se evidencia, en primer lugar, que la autora de la misma obvió identificarse debidamente, al no señalar el número de su cédula de identidad, ni el número de su inscripción en el Instituto de Previsión Social del Abogado. La situación señalada se torna aún más grave, al no consignar el instrumento poder que señala la prenombrada ciudadana en dicha diligencia, circunstancia evidenciada, no sólo del hecho, constatado por esta Sala, de que en las cinco piezas de este expediente no se encuentra el citado documento, sino de la nota que estampara la secretaría del Tribunal Superior Sexto de lo Contencioso Tributario -y no “...Tribunal Superior Cuarto...”, como erradamente señala la prenombrada ciudadana-, mediante la cual se dejó constancia de que el mencionado poder no fue acompañado con la aludida diligencia. Tampoco fue producida por la actuante ningún instrumento que la acreditara como funcionaria de alguno de los órganos que por vía legal tiene encomendada la representación del fisco nacional. Las anteriores circunstancias resultan particularmente delicadas, al tomarse en consideración que la ilegitimidad de quien se dice representante del Fisco Nacional, nunca fue subsanada o convalidada mediante la realización de actuaciones posteriores que acreditaran debidamente el carácter de tal, llegando inclusive al extremo de ni siquiera haber formalizado la apelación propuesta.

Por las razones expuestas, esta Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por autoridad de la Ley, REVOCA el auto del Tribunal Superior Sexto en lo Contencioso Tributario, la cual admitió la apelación intentada por la ciudadana Ana Romelia Chirinos Barajas en representación del Fisco Nacional, en contra de la sentencia dictada en fecha 14 de febrero de 2000 que declaró con lugar el recurso contencioso tributario intentado en fecha 14 de abril de 1998, por la contribuyente INCAMBIOS VALORES CASA DE BOLSA, S.A., contra la Resolución Nº GCE-SA-R-97-050, emanada de la Gerencia Regional de Tributos Internos de Contribuyentes Especiales de la Región Capital, fechada 20 de febrero de 1998, emitida por concepto de Impuesto al Consumo Suntuario y a las Ventas al Mayor, Actualización Monetaria, Intereses Compensatorios y Multas por los períodos comprendidos entre agosto de 1994 hasta septiembre de 1995, ambos inclusive. En consecuencia, queda definitivamente firme el aludido fallo. Además, visto que la ausencia de la debida gestión procesal por parte de los funcionarios a quienes competía la representación del Fisco Nacional, pudiera comportar una omisión injustificada contraria a derecho, en perjuicio de los intereses patrimoniales de la República y, por tanto, capaz de generar responsabilidad individual por el ejercicio de la función pública, envíese copia certificada de la presente decisión a la ciudadana Procuradora General de la República y al ciudadano Fiscal General de la República, a los fines de proveer lo que estimen conducente, de conformidad con las atribuciones que se les confieren en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y en las Leyes. Publíquese, regístrese y notifíquese. Remítase el expediente al Juzgado Superior Sexto en lo Contencioso Tributario. Cúmplase lo ordenado.