Sentencia N° 1854 Político-Administrativa TSJ 2001: Oscar Duarte Ramírez vs Ministerio del Interior y Justicia

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia declara con lugar el recurso contencioso administrativo de nulidad interpuesto por Oscar Duarte Ramírez contra el Resuelto Nº 065 de fecha 5 de febrero de 1997, que confirmaba su destitución del Cuerpo Técnico de Policía Judicial. La Sala argumenta que el recurrente interpuso el recurso jerárquico dentro del lapso legal, y que la administración cometió un error al declarar extemporáneo dicho recurso. Se anula el resuelto impugnado y se ordena devolver el expediente administrativo al Ministerio para la tramitación del recurso jerárquico.

De acuerdo al artículo 95 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos, el recurso jerárquico procede, sólo cuando ya se ha intentado un recurso de reconsideración, y cuando el órgano inferior llamado a conocer de la reconsideración, decida no modificar el acto del cual es autor. El interesado deberá intentar el recurso jerárquico dentro de los quince (15) días siguientes a la decisión del recurso de reconsideración, o al transcurso del lapso previsto legalmente para que se decidiera la reconsideración. Ahora bien, el cómputo del lapso para la interposición del recurso jerárquico se inicia, efectivamente, a partir del día siguiente de la fecha de notificación del acto del cual se pretende recurrir en vía jerárquica. En efecto, el artículo 42 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos, señala: “Los términos o plazos se contarán siempre a partir del día siguiente de aquel en que tenga lugar la notificación o publicación. En los términos o plazos que vengan establecidos en días se computarán exclusivamente los días hábiles, salvo disposición en contrario. Se entenderán por días hábiles a los efectos de esta Ley, los días laborables de acuerdo con el calendario de la Administración Pública...”. En el caso de autos y a la luz de la norma citada, tal como lo apreciara el Fiscal General de la República, el recurrente interpuso el recurso jerárquico por ante el Ministro de Justicia, hoy Interior y Justicia, en tiempo hábil para ello. Ciertamente, corre al folio 257 de las actas administrativas, Boleta de Notificación dirigida al recurrente, de fecha 3 de julio de 1995, suscrita por el Director General del Cuerpo Técnico de Policía Judicial, a cuyo pie quedó estampada firma de recibido en fecha 15 de agosto del mismo año, y no el día 18 de agosto de 1995 como erróneamente se afirma en el Resuelto Nº 065 de fecha 5 de febrero de 1997, suscrito por el Director General de la Consultoría Jurídica del Ministerio de Justicia, que declaró extemporáneo el recurso jerárquico ejercido. Es a partir del día siguiente de aquel en que tuvo lugar la notificación, que comenzó a correr, para el recurrente, el lapso de quince días hábiles laborables de la Administración, para la interposición del recurso jerárquico contra la decisión del Director General del cuerpo policial. Así, dicho lapso se inició el 16 de agosto de 1995 y culminó el mismo 5 de septiembre de 1995, último día hábil para el ejercicio del recurso. De manera que, tal como lo afirman tanto el recurrente como el Fiscal General de la República, el recurso en cuestión fue interpuesto conforme a la Ley, y en consecuencia, resulta nulo el resuelto impugnado. Así se declara.

Por las razones que anteceden, esta Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, declara CON LUGAR el recurso contencioso administrativo de nulidad intentado por OSCAR DUARTE RAMÍREZ, titular de la cédula de identidad Nº 10.166.562, contra el Resuelto Nº 065 de fecha 5 de febrero de 1997, suscrito por el Director General de la Consultoría Jurídica, actuando por delegación del Ministro de Justicia, hoy Ministro del Interior y Justicia, el cual queda anulado y ORDENA devolver el expediente administrativo correspondiente al Ministerio en referencia, a objeto de que proceda a la tramitación del recurso jerárquico interpuesto por el recurrente el 5 de septiembre de 1995. Publíquese, regístrese y comuníquese. Devuélvase el expediente administrativo y archívese el judicial.