Sentencia N° 1835 Político-Administrativa TSJ 2001: Oscar Bohórquez Hurtado — Nulidad por razones de inconstitucionalidad y…

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre un recurso de nulidad por razones de inconstitucionalidad y acción de amparo constitucional interpuesto por Oscar Bohórquez Hurtado en representación de menores. La Sala aceptó la declinatoria de competencia que le fue remitida por la Sala Constitucional y determinó que la competencia para conocer del caso correspondía a ella, dado que se trataba de actos administrativos de efectos generales. Finalmente, se declaró consumada la perención y extinguida la instancia por inactividad de las partes, así como el decaimiento de la pretensión cautelar de amparo constitucional solicitada.

La perención de la instancia opera por la inactividad de las partes, es decir, la no realización de actos de procedimiento destinados a mantener en curso el proceso, cuando esta omisión se prolonga por más de un año, de acuerdo con lo establecido en el artículo 86 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia o cuando transcurre el tiempo determinado en los supuestos del artículo 267 del Código de Procedimiento Civil. En tal sentido el artículo 86 supra mencionado establece lo que se transcribe a continuación: “Artículo 86.- Salvo lo previsto en disposiciones especiales, la instancia se extingue de pleno derecho en las causas que hayan estado paralizadas por más de un año. Dicho término empezará a contarse a partir de la fecha en que se haya efectuado el último acto del procedimiento. Transcurrido el lapso aquí señalado, la Corte, sin más trámites, declarará consumada la perención de oficio o a instancia de parte. Lo previsto en este artículo no es aplicable en los procedimientos penales”. Según la norma antes transcrita, se permite que en los casos en los cuales no exista una disposición especial aplicable, la perención de la instancia sea declarada en todas las causas que hayan estado paralizadas por más de un año, incluso en aquéllas que se encuentren en estado de dictar sentencia, ya que dicha disposición normativa simplemente exige el “(...) cumplimiento de una condición objetiva, independiente (...) de la voluntad de las partes”. Ahora bien, corresponde examinar entonces, a la luz de los principios delineados y de la norma establecida en el artículo 86 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, si existen disposiciones especiales que regulen de manera distinta la figura de perención de la instancia en el caso en estudio.

1.- ACEPTA la COMPETENCIA que le fuera declinada por la Sala Constitucional, mediante decisión de fecha 30 de noviembre de 2000. 2.- Declara CONSUMADA LA PERENCIÓN y EXTINGUIDA LA INSTANCIA, en el recurso de nulidad por razones de inconstitucionalidad interpuesto conjuntamente con acción de amparo constitucional por el abogado Oscar Bohórquez Hurtado, inscrito en el Inpreabogado bajo el N° 16.067, actuando en su condición de representante legal de los menores ISKRA CAROLINA BOHÓRQUEZ SILVA Y ELIO ENRIQUE BOHÓRQUEZ SILVA, contra el acto administrativo de efectos generales contenido en las Resoluciones Nos. 0971 y 172, de fecha 27 de marzo de 1989, dictadas de manera conjunta por los MINISTERIOS DE FOMENTO (hoy Ministerio de la Producción y el Comercio) y ENERGÍAS Y MINAS, publicadas en la Gaceta Oficial Extraordinaria N° 4.080 de fecha 29 de marzo de 1989, mediante las cuales se fijaron nuevas tarifas de los precios del servicio de energía eléctrica para los consumidores que sirve la empresa Compañía Anónima de Administración de Fomento Eléctrico (CADAFE). En consecuencia, declara el DECAIMIENTO del objeto respecto de la pretensión cautelar de amparo constitucional solicitada.