Sentencia N° 1811 Político-Administrativa TSJ 2000: Luis Antonio Betancourt Infante vs Ministro de la Defensa

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia decidió en favor de Luis Antonio Betancourt Infante, quien interpuso un recurso contencioso administrativo de anulación y acción de amparo constitucional contra actos administrativos del Ministerio de la Defensa. La Sala declaró con lugar el recurso contra el oficio N° 135 de fecha 18 de febrero de 1998, ordenando la restitución del demandante en la Cátedra Bolivariana, mientras que desestimó el recurso contra el oficio N° 2323 de fecha 21 de abril de 1998, por no constar en autos el referido acto. Asimismo, se negaron las peticiones del actor relacionadas con su restitución en otras cátedras y espacio físico en la Escuela de Ingeniería Militar.

Con carácter previo, debe analizar la Sala el alegato de la representante de la República de Venezuela en relación a la presunta inadmisibilidad del recurso, por no llenar los requisitos exigidos por el artículo 113 de la Ley Orgánica de la Corte, texto según el cual corresponde al recurrente indicar, con toda precisión, tanto el acto impugnado como las disposiciones constitucionales y legales cuya violación se denuncie, y las razones de hecho y de derecho en que se funde la acción. Al respecto se observa que el escrito contiene una descripción de los hechos, los actos que se reputan violatorios del ordenamiento jurídico y los fundamentos legales en que se sustenta el recurso interpuesto. En tal virtud, carece de sustento el alegato de inadmisibilidad propuesto por la Procuraduría General de la República, el cual forzosamente debe ser desestimado. Así se declara. Con relación al mérito de la controversia se observa: 1.- Respecto a la restricción y progresiva disminución del flujo de informaciones con las cuales el recurrente nutría la columna periodística de su autoría, “Imagen y Noticias de las Fuerzas Armadas”, lo cual constituiría una violación de su derecho a expresarse por escrito, esta Sala observa que el hecho de que las autoridades militares no proporcionen informaciones a determinado columnista, en nada impide el derecho de éste a expresarse por escrito o por cualquier otro medio ni a indagar en la fuente noticiosa lo que desee publicar. Por otra parte, la política de comunicaciones y relaciones públicas del Ministerio de la Defensa y de cualquier otro organismo no puede ser fijada por los periodistas o columnistas que reportan sobre determinadas instituciones, sino por éstas, que son las que generan el hecho noticioso. En tal virtud, carece de fundamento la referida denuncia y así se declara. 2.- Con relación al alegato de haber sido destituido ilegalmente de sus labores docentes de los centros de educación superior, se observa lo siguiente: Para la Procuraduría General de la República, la no convocatoria del recurrente para impartir la Cátedra Bolivariana obedeció a los cambios de pénsum de estudios aprobados por el Consejo Nacional de Universidades, previa presentación del Ministerio de la Defensa del plan de Enseñanza “Simón Rodríguez”, y en dicho plan se estableció la eliminación de la materia Protocolo Militar y fue desplazada para quinto año la de Cátedra Bolivariana. En consecuencia, no existiría un acto administrativo capaz de afectar los derechos de los profesores, pues éstos no tienen participación en la elaboración del plan de estudios que aprueban las autoridades educativas de las Fuerzas Armadas y el Consejo Nacional de Universidades.

1.- CON LUGAR el recurso contencioso administrativo de anulación interpuesto por el ciudadano LUIS ANTONIO BETANCOURT INFANTE, identificado en autos, contra el acto administrativo contenido en oficio N° 135 de fecha 18 de febrero de 1998, dictado por el Jefe de la División Académica del Instituto Militar Universitario Escuela de Formación de Oficiales de la Guardia Nacional y confirmado en virtud de la ficción legal del silencio administrativo tácito denegatorio del MINISTRO DE LA DEFENSA. En consecuencia SE ORDENA al MINISTRO DE LA DEFENSA, restituir al ciudadano LUIS ANTONIO BETANCOURT INFANTE en la Cátedra Bolivariana, en la Escuela de Formación de Oficiales de la Guardia Nacional, Instituto Militar Universitario adscrito al Ministerio de la Defensa, cualquiera que sea la posición que se le asigne a dicha materia en virtud de la implementación del Plan Educativo “Simón Rodríguez”. 2. -- SIN LUGAR el mismo recurso contencioso dirigido a obtener la anulación del acto administrativo contenido en oficio 2323 de fecha 23 de abril de 1998, emanado de la Comandancia General del Ejército e igualmente confirmado por el MINISTRO DE LA DEFENSA a través del silencio administrativo tácito denegatorio, por no constar en autos el referido acto. 3.- SE NIEGAN las peticiones del actor referidas a su restitución como docente de las Cátedras de Historia Militar, Oratoria y Estrategia, así como su solicitud de restitución de espacio físico en la Escuela de Ingeniería Militar del Ejército.