Sentencia N° 1782 Político-Administrativa TSJ 2000: Candido Hernandez Marin vs Concejo Municipal del Municipio Península de…

La Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, en su sentencia, declara parcialmente con lugar el recurso contencioso administrativo de nulidad interpuesto por CANDIDO HERNANDEZ MARIN contra el Acuerdo Nº 9 del Concejo Municipal que declaró la pérdida de su investidura de Concejal. La Sala fundamenta su decisión en el vicio de falso supuesto, ya que el recurrente nunca fue juramentado como Concejal, lo que implica que no podía perder una investidura que nunca tuvo.

La derogada Constitución de 1961, en su artículo 123, establecía una prohibición genérica para desempeñar más de un destino público remunerado simultáneamente, a menos que uno de ellos se tratara de un cargo académico, accidental, asistencial, docente, edilicio o electoral determinado por la ley. Asimismo, dispuso que la aceptación de un segundo destino público, que no estuviese exceptuado en este artículo, implicaría la renuncia del primero, salvo los casos previstos en el artículo 141 eiusdem o cuando se tratara de suplentes, mientras no reemplazaran definitivamente al principal. El artículo 141 a que se refiere la normativa constitucional supra citada establecía la posibilidad para los Senadores y Diputados, expresa y exclusivamente, de aceptar cargos de Ministro, Secretario de la Presidencia de la República, Gobernador, Jefe de Misión Diplomática o Presidente de Instituto Autónomo, sin perder su investidura, debiendo previamente separarse de la respectiva Cámara, pero teniendo la posibilidad de reincorporarse, al cesar en aquéllas funciones. Ahora, la vigente Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en el artículo 148, dispone: 'Nadie podrá desempeñar a la vez más de un destino público remunerado, a menos que se trate de cargos académicos, accidentales, asistenciales o docentes que determine la ley. La aceptación de un segundo destino que no sea de los exceptuados en este artículo, implica la renuncia del primero, salvo cuando se trate de suplentes, mientras no reemplacen definitivamente al principal. Nadie podrá disfrutar más de una jubilación o pensión, salvo los casos expresamente determinados en la ley.' (subrayado de la Sala) De la normativa anteriormente transcrita, en concordancia con el artículo 191 eiusdem - que prevé la prohibición expresa para los diputados para aceptar o ejercer cargos públicos sin perder su investidura, salvo en actividades docentes, académicas, accidentales o asistenciales- se evidencia que no existe ahora más excepción a este principio constitucional, salvo, única y exclusivamente, en los casos en que se trate de cargos académicos, accidentales, asistenciales o docentes que determine la ley.

Con fundamento en lo anteriormente expuesto, esta Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por autoridad de la Ley, declara PARCIALMENTE CON LUGAR el recurso contencioso administrativo de nulidad interpuesto por el ciudadano CANDIDO HERNANDEZ MARIN, titular de la cédula de identidad Nº 4.652.324, contra el acto administrativo contenido en el Acuerdo Nº 9, de fecha 21 de noviembre de 1997, emanado del Concejo Municipal del Municipio Península de Macanao, en consecuencia: PRIMERO: DECLARA LA NULIDAD del acto administrativo contenido en el Acuerdo Nº 9, de fecha 21 de noviembre de 1997, emanado del Concejo Municipal del Municipio Península de Macanao, mediante el cual se declaró la pérdida de su investidura de Concejal. SEGUNDO: DECLARA IMPROCEDENTE la solicitud de que se ordene al Concejo Municipal de la Península de Macanao tomar el juramento al ciudadano CANDIDO HERNANDEZ MARIN como Concejal plenamente investido y, asimismo, el consiguiente pago de los emolumentos solicitados, en virtud de la demostración inequívoca del ciudadano CANDIDO HERNANDEZ MARIN de haber optado por la investidura de Síndico Procurador Municipal, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 61 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal. TERCERO: Remítase, con oficio, copia certificada de la presente decisión al Concejo Municipal del Municipio Península de Macanao del Estado Nueva Esparta. Publíquese, regístrese y comuníquese. Cúmplase lo ordenado.