El Tribunal Supremo de Justicia, en Sala Político-Administrativa, declaró sin lugar el recurso contencioso tributario interpuesto por Licores La Orquídea, C.A. contra la Resolución de Imposición de Sanción por Incumplimiento de Deberes Formales. Se consideró que la sanción impuesta por el Servicio Autónomo de Administración Tributaria del Estado Bolívar no vulneró el principio de irretroactividad de la norma. Además, se condenó en costas a la empresa recurrente por el monto equivalente al cinco por ciento de la cuantía del recurso.
Extracto de la motiva
El thema decidendum, se circunscribe a determinar si el Acto Administrativo contenido en la Resolución de Imposición de Sanción por Incumplimiento de Deberes Formales identificada con el N GEB/SAF/SAT/SATEEB/DD/GIF/DV/002/2022 de fecha 25 de Marzo de 2022, emanado del Servicio Autónomo de Administración Tributaria del Estado Bolívar, con ocasión a procedimiento de Verificación de Deberes Formales, ejecutado a la firma mercantil Licores La Orquídea, C.A., se encuentra incurso en: 1. Violación del Principio de Irretroactividad de la Norma 2. Vicio de Inmotivación. En este sentido, es menester resaltar que la nueva geopolítica en el Sistema Tributario venezolano plantea un nuevo escenario, en cuanto a esta materia de Licores y Especies Alcohólicas: y la norma sustantiva para que el control fiscal de la actividad del expendio de bebidas alcohólicas, ahora está contenida en la Ordenanza sobre funcionamiento de Expendio y Distribución de Bebidas Alcohólicas y de Índole similar, sancionada por el Concejo del Municipio Angostura del Orinoco (antes Heres), la cual es creada como producto de la nueva geometría que establece la distribución del poder público en vertical y horizontal contenido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, y la Ley de Impuesto sobre Alcohol y Especies Alcohólicas, cuya reforma fue dictada en fecha 28 de Julio de 2005 y publicada en G.O.N° 38.238, reimpresa por error material en G.O.N° 38.279 en fecha 23 de Septiembre de 2005, y finalmente en la G.O.N° 38,286 de fecha 4 de Octubre de 2005, actualmente vigente, la cual establece en su artículo 46: En virtud que hasta la fecha no se ha dictado ninguna disposición al respecto, se mantiene como norma reguladora las Ordenanzas dictadas en la materia por la Alcaldía de la localidad, en este sentido, la Alcaldía del Municipio Angostura del Orinoco, en fecha 21 de noviembre de 2019, dicta Reforma Parcial a la Ordenanza sobre Funcionamiento de Expendio y Distribución de Bebidas Alcohólica y de Índole similar. y en el Capítulo VI De la Renovación de la Licencia para el Expendio de Bebidas Alcohólicas, los artículos 21° y 22° señala: Una vez determinadas las competencias de las Administraciones Tributarias, este Tribunal Superior de lo Contencioso Tributario, pasa a analizar la legalidad del título jurídico regular reclamado por la Administración Tributaria Estadal, el cual, no viene dado por la prestación directa de un servicio, sino más bien, por una forma que la Asamblea Nacional Constituyente encontró para que los Estados tuvieran una participación en la distribución de los ingresos vía tributaria, a través de la recaudación del ramo de estampillas, timbres fiscales y el papel sellado, para la inversión social del tributo en los estados.
Dispositiva
Se declara sin lugar el recurso contencioso tributario interpuesto por Licores La Orquídea, C.A., contra la Resolución de Imposición de Sanción Nro. GEB/SAF/SAATEB/DD/GIF/DV/002/2022 de fecha 25 de marzo de 2022, notificada el 4 de abril del mismo año.
Palabras clave
actos administrativossanciones tributariasinmotivaciónprincipio de irretroactividadverificación de debereslicenciastimbres fiscales