Sentencia N° 1738 Político-Administrativa TSJ 2001: Banco Caroni C.A., Banco Universal vs Banco Central de Venezuela

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre un recurso contencioso administrativo de nulidad interpuesto por el Banco Caroni C.A. contra la Resolución N° 99-08-01 del Banco Central de Venezuela. La Sala admitió el recurso y declaró su competencia para conocer del mismo, argumentando que los actos impugnados son de efectos generales y de carácter normativo. Además, se abordaron las solicitudes de medidas cautelares, las cuales fueron declaradas improcedentes por falta de elementos suficientes que evidenciaran la violación de derechos constitucionales.

Como punto previo debe esta Sala pronunciarse acerca de la competencia para conocer de la presente causa, y al respecto observa que en el caso de autos, se ha interpuesto un recurso de nulidad conjuntamente con acción de amparo constitucional, de conformidad con el artículo 5 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales, por lo que dada la accesoriedad del amparo respecto de la pretensión principal, la competencia de esta Sala para el conocimiento del amparo cautelar dependerá de lo que se determine respecto del recurso de nulidad incoado. Los actos administrativos impugnados en el presente caso, son la Resolución N° 99-08-01 contentiva de las “Normas Relativas a las Posiciones en Divisas de las Instituciones Financieras”, y la decisión contenida en el Oficio Nº CJ-C-2000-11-082 del 1º de noviembre de 2000, fundamentada en aquélla, ambas emanadas del Directorio del BANCO CENTRAL DE VENEZUELA. Ahora bien, el ordinal 9° del artículo 42 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia dispone que corresponderá al Máximo Tribunal de la República: “Declarar la nulidad, cuando sea procedente por razones de ilegalidad, de los actos generales de los órganos unipersonales o colegiados del Poder Público, salvo en los casos previstos en las disposiciones transitorias de esta Ley”. Por su parte el artículo 43 de la mencionada Ley Orgánica, prevé: “La Corte conocerá en Pleno de los asuntos a que se refiere el artículo anterior en sus ordinales 1° al 8°...

1) Se declara COMPETENTE para conocer y decidir del recurso contencioso administrativo de nulidad interpuesto conjuntamente con acción de amparo por los abogados Francisco Alvarez Peraza, Ana María Padrón Salazar y Lizbeth Subero Ruiz, en su carácter de apoderados judiciales del BANCO CARONI C.A., BANCO UNIVERSAL, contra la Resolución N° 99-08-01, publicada en Gaceta Oficial Nº 36.778 del 2 de septiembre de 1999, contentiva de las “Normas Relativas a las Posiciones en Divisas de las Instituciones Financieras”; y contra la decisión contenida en el Oficio Nº CJ-C-2000-11-082, del 1º de noviembre de 2000; ambas emanadas del Directorio del BANCO CENTRAL DE VENEZUELA. 2) ADMITE el recurso de nulidad incoado y en consecuencia, de conformidad con el artículo 125 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, ORDENA notificar mediante oficios a los ciudadanos Fiscal General y Procurador General de la República, con remisión de copia certificada del escrito de demanda y de la documentación anexa al mismo, debiéndose efectuar la notificación de este último a tenor de lo dispuesto en el artículo 38 de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República; así como emplazar a los interesados, mediante cartel, en los términos expuestos en la precitada norma. A tales fines, envíese el expediente al Juzgado de Sustanciación. 3) NO TIENE MATERIA SOBRE LA CUAL DECIDIR respecto de la medida cautelar provisionalísima solicitada por la parte recurrente. 4) IMPROCEDENTE la acción de amparo cautelar. 5) IMPROCEDENTE la medida de suspensión de efectos formulada de conformidad con lo dispuesto en el artículo 136 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia.