Sentencia N° 1716 Político-Administrativa TSJ 2001: María E. Arbocco Zegara vs Fiscal General de la República

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia declara su incompetencia para conocer del recurso contencioso-administrativo de nulidad interpuesto por María E. Arbocco Zegara contra el acto administrativo del Fiscal General de la República. Se establece que el Tribunal de la Carrera Administrativa es el competente para conocer de la causa, ordenando la remisión del expediente a dicho órgano. La decisión se fundamenta en la jurisprudencia que establece la necesidad de garantizar el derecho al juez natural y la doble instancia en casos de relaciones funcionariales.

La Sala ha establecido que cuando el recurso contencioso-administrativo de nulidad sea ejercido conjuntamente con la solicitud cautelar de amparo constitucional, ésta última se convierte en accesoria de la acción principal, en virtud de lo cual, la competencia para conocer de ambos asuntos será determinada por la competencia para conocer del recurso de nulidad que es la acción principal. En el presente caso, se interpone recurso contencioso-administrativo de nulidad acumulado a una solicitud cautelar de amparo constitucional, contra el acto administrativo de efectos particulares por el cual el Fiscal General de la República, procedió a designar a la abogada Narda Diannette Sanabria como Fiscal Auxiliar Interina de la Fiscalía Novena del Ministerio Público, cargo éste que venía desempeñando la recurrente. En casos similares y con motivo de una controversia surgida con ocasión de la extinción de una relación de empleo público, ya esta Sala ha establecido, en aras de preservar el derecho al juez natural así como el de la doble instancia, y atendiendo al principio de descentralización de la justicia contenido en la Carta Fundamental, que el tribunal competente para conocer de las causas de esa naturaleza es el Tribunal de la Carrera Administrativa y el procedimiento aplicable el que se encuentra previsto en la Ley que rige sus funciones, es decir, la Ley de Carrera Administrativa.

1.- QUE ES INCOMPETENTE para conocer del recurso contencioso-administrativo de nulidad ejercido conjuntamente con solicitud cautelar de amparo constitucional por la ciudadana MARÍA E. ARBOCCO ZEGARA contra el acto administrativo de efectos particulares contenido en la resolución Nro. DGS- 51994 de fecha 13 de octubre de 2000, emanado del FISCAL GENERAL DE LA REPÚBLICA. 2.- QUE ES COMPETENTE el Tribunal de la Carrera Administrativa para conocer la presente causa, a cuya sede ordena remitir el expediente. Publíquese, regístrese y comuníquese. Cúmplase lo ordenado.