Sentencia N° 1696 Político-Administrativa TSJ 2001: Rafael Cabrera Freites, Luis Rozo Parada… vs Ministro de la Defensa

La Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre un recurso de nulidad interpuesto por varios ciudadanos contra decisiones administrativas que los pasaron a situación de retiro por medidas disciplinarias. Los recurrentes alegaron violaciones a sus derechos, incluyendo el derecho a la defensa y la existencia de investigaciones paralelas. La Sala analizó los fundamentos del recurso y determinó que no se habían vulnerado los derechos alegados, ya que los recurrentes fueron debidamente notificados y tuvieron acceso a la información necesaria para su defensa.

En cuanto al Reglamento de Castigos Disciplinarios Nº 6, cuya validez cuestiona el apoderado de los actores, esta Sala, en reciente Sentencia Nº 467 del 22 de marzo de 2001, caso Adalberto Rivas Omaña y otros contra el Ministerio de la Defensa, estableció que: “...Ahora bien, como se precisara anteriormente, según Decreto publicado en Gaceta Oficial de los Estados Unidos de Venezuela N° 22.786 del 04 de diciembre de 1948 fue disuelto el entonces Congreso de la República y que además, en virtud del artículo 1° del Decreto del 29 de diciembre de 1948, publicado en la Gaceta Oficial de los Estados Unidos de Venezuela N° 22.806, también fue suprimida la Oficina de Información y Publicaciones de los Estados Unidos de Venezuela, antecedentes históricos que permitirían explicar la omisión de emitir la correspondiente Resolución. Aunado a lo anterior, el Reglamento de Castigos Disciplinarios está destinado, por su especial naturaleza, a reglar el ámbito disciplinario de un sector específico y delimitado de la sociedad, por lo cual su publicación constituiría un requisito formal cuyos efectos alcanzarían en principio, sólo al estamento militar. Por otra parte, su no publicación en el órgano oficial de la República no ha impedido su conocimiento por los interesados, puesto que por diversos medios impresos se ha divulgado tanto para el específico sector al cual está destinado a regular, como para el público en general, habiéndose podido disponer de su texto desde su entrada en vigencia. De hecho, el conocimiento y estudio del Reglamento de Castigos Disciplinarios N° 6 forma parte de los planes de estudio de los centros académicos de Formación de la Fuerza Armada Nacional; así como de la fase común de formación de los elementos de tropa de la Institución Militar. En tal carácter, el Reglamento aludido ha sido aplicado a sus destinatarios y ha normado por más de cincuenta años la conducta esperada de los miembros de la Fuerza Armada Nacional, un segmento de la sociedad al cual se le han atribuido en distintas épocas labores de suyo delicadas. En consecuencia, la Sala estima que no resulta prudente ni redunda en una sana y recta administración de justicia, orientada al fortalecimiento de las instituciones fundamentales de la República, desvertebrar o debilitar a la institución militar al privarla de una columna normativa esencial, como antes se estableciera, con rango equiparable a una ley; la cual le ha permitido establecer los parámetros disciplinarios indispensables para realizar mejor sus actividades. Por tales razones debe forzosamente rechazarse el alegato de los actores en este sentido. Así se declara.

Por lo expuesto, el Tribunal Supremo de Justicia, en Sala Político Administrativa administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley declara SIN LUGAR el recurso de nulidad interpuesto por los ciudadanos RAFAEL CABRERA FREITES, LUIS ROZO PARADA, JOSÉ AGELVIZ CACIQUE, JUAN PAZ MORALES, CLAUDIO EDUARDO LÓPEZ, JESÚS VEGA URDANETA Y JOSÉ ROJAS MÉNDEZ, contra el acto administrativo contenido en el Oficio Nº DS-2764 de fecha 31 de mayo de 2000, suscrito por el Ministro de la Defensa, confirmatoria de las Órdenes Nº GN- 6034, GN- 6027,GN- 6026,GN- 6032, GN- 6030; GN- 6031 y GN-6033, todas de fechas 5 de mayo de 1999, dictadas por el Comandante General de la Guardia Nacional de Venezuela mediante las cuales se les pasó a situación de retiro por medida disciplinaria. Publíquese, regístrese y comuníquese. Devuélvanse las actas administrativas archívense las judiciales.