Sentencia N° 1669 Político-Administrativa TSJ 2000: Marta Isabel Gomis Amendola vs Fiscal General de la República

La abogada Marta Isabel Gomis Amendola interpuso un recurso de nulidad y amparo constitucional contra un acto administrativo del Fiscal General que le negaba la jubilación. La Sala Político-Administrativa se declaró competente y, tras analizar los antecedentes, decidió anular el acto administrativo impugnado, ordenando la reincorporación de la recurrente al cargo de Fiscal Sexagésima Quinta del Ministerio Público para efectos de su jubilación. Además, se ordenó el pago de los sueldos dejados de percibir y otros beneficios correspondientes.

La Sala observa que la ciudadana MARTHA GOMIS, fue designada como Fiscal Sexagésimo Sexto del Ministerio Público del Ministerio Público, en fecha 11 de junio de 1993, por el entonces Fiscal General Ramón Escovar León, designado para el período constitucional 1989-1994. Asimismo, consta que durante el nuevo período, comprendido entre 1994-1999, se decidió en fecha 15 de febrero de 1996, designar al abogado Marcos Cesar Alvarado, para que sustituyera a la recurrente en el cargo que venía ejerciendo cono Fiscal Sexagésimo Quinto del Ministerio Público del Area Metropolitana de Caracas, en virtud de haber concluido el periodo para el cual había sido designada, de conformidad con el artículo 18 de la Ley que rige dicho organismo (folio 36). De lo antes expuesto, esta Sala observa que en el caso de autos, para el momento en que el Fiscal General de la República decide sustituir a la ciudadana Martha Gomis, esto es, el 15 de febrero de 1996, había transcurrido en exceso el lapso de seis meses desde el nombramiento del Fiscal General de la República para el periodo constitucional 1994-1999, sin haberse producido expreso pronunciamiento en cuanto a la situación de la recurrente respecto del cargo que venía ejerciendo, es decir, si se le ratificaba o sustituía, por lo cual, acogiendo la jurisprudencia más reciente de esta Sala, antes transcrita, es claro que debía inferirse la ratificación de la funcionaria en el cargo que ejercía y del goce de su estabilidad por el periodo constitucional 1994-1999, pudiendo, entonces ser destituida solo en caso de “incapacidad negligencia, mala conducta y demás faltas graves en el cumplimiento de los deberes de su cargo, debidamente comprobadas mediante expediente”, tal como lo prevé el artículo 18 de la Ley Orgánica del Ministerio Público.

Con base a los razonamientos antes expuestos, esta Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia, en nombre de la República y por autoridad de la Ley, declara CON LUGAR el recurso contencioso administrativo de anulación interpuesto por la abogada MARTA ISABEL GOMIS AMENDOLA, actuando en su propio nombre y asistida por los abogados Pedro Miguel Reyes y Marjorie Davila, inscritos en el Inpreabogado bajo los Nos. 9.471 y 49.907, respectivamente, contra “el acto administrativo, dictado por el Fiscal General de la República en fecha 11 –07- 1996, el cual (l)e fue notificado bajo el Oficio distinguido DGSJ96-23226, por el cual se (l)e niega la jubilación y se (l)e retira sin pronunciamiento expreso del servicio en la Fiscalía General de la República” y en consecuencia: 1.- Anula el acto administrativo dictado por el Fiscal General de la República, en fecha 11 de julio de 1996, por el cual se resuelve el recurso de reconsideración ejercido contra la Resolución No. 15 dictada por el Fiscal General de la República, en fecha 15 de febrero de 1996, acto este que se anula. 2.- Ordena la reincorporación de la mencionada ciudadana, en el cargo de Fiscal Sexagésima Quinta del Ministerio Público, a los fines de su jubilación, para lo cual, se incluirá el tiempo transcurrido entre su remoción hasta la fecha en que concluía el periodo constitucional correspondiente 1994-1999. 3.- Ordena el pago de los sueldos dejados de percibir por la recurrente, así como los pagos de complemento salarial acordados por la Fiscalía para los funcionarios de su categoría, y de los aportes a la Caja de Ahorros que le correspondían como funcionaria activa a partir del 16 de febrero de 1996. 4.- Ordena a la Fiscalía General de la República abrir una averiguación a los fines de precisar si la ciudadana MARTA ISABEL GOMIS AMENDOLA, ejerció algún cargo en la Administración Pública durante el tiempo que fue separada del cargo de Fiscal, a los fines de que se le descuente del pago de los salarios dejados de percibir durante la separación del cargo.