Sentencia N° 1665 — Sala Político Administrativa del TSJ, 9 de octubre de 2007

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia decidió sobre el recurso contencioso tributario interpuesto por Inversiones Twenty One, C.A. contra la resolución de la Alcaldía del Municipio Valencia que impuso un gravamen sobre juegos y apuestas. La Sala declaró sin lugar la apelación del Municipio, confirmando la decisión del Tribunal Superior que había declarado con lugar el recurso contencioso tributario. Se argumentó que la resolución impugnada era nula debido a la falta de imparcialidad del funcionario que dictó la resolución, quien había intervenido en el procedimiento administrativo.

La Sala considera que el funcionario que dictó la Resolución N° AL-R-040/2004, actuando como Director de Hacienda, no debió participar en la decisión, ya que previamente había intervenido en la fiscalización de la contribuyente. Esto constituye una violación del derecho al debido proceso, ya que la resolución no fue emitida por un funcionario independiente. La Sala también señala que la Alcaldía del Municipio Valencia no puede imponer un impuesto superior al 5% sobre las apuestas, conforme a la normativa vigente, y que la resolución impugnada carece de motivación adecuada, lo que la hace nula.

1.- SIN LUGAR la apelación interpuesta por el abogado Leonel Pérez Méndez, actuando en su carácter de representante judicial del MUNICIPIO VALENCIA DEL ESTADO CARABOBO. 2.- CONFIRMA en los términos expuestos en este fallo, la declaratoria con lugar del recurso contencioso tributario contenida en la sentencia No. 0153 de fecha 8 de agosto de 2004, dictada por el Tribunal Superior de lo Contencioso Tributario de la Región Central, recaída en el expediente No. 0261. 3.- NULA la Resolución identificada con las letras y números AL-R-040/2004, del 28 de septiembre de 2004, dictada por la Dirección de Hacienda de la Alcaldía del Municipio Valencia del Estado Carabobo, por medio de la cual se impuso el pago de: i) dos mil ciento cuarenta y tres millones trescientos sesenta y ocho mil novecientos cincuenta y dos bolívares con noventa y cinco céntimos (Bs. 2.143.368.952,95), por concepto de impuestos no liquidados; ii) cuatro mil doscientos ochenta y seis millones setecientos treinta y siete mil novecientos cinco bolívares con noventa céntimos (Bs. 4.286.737.905,90), por concepto de multa; y iii) trescientos sesenta y ocho millones novecientos treinta y seis mil doscientos cuarenta y dos bolívares con quince céntimos (Bs. 368.936.242,15), por concepto de intereses moratorios.