Sentencia N° 1658 Político-Administrativa TSJ 2000: Pedro Osman Maldonado Vivas — Recurso contencioso administrativo de nulidad

La Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia declara inadmisible el recurso de nulidad interpuesto por el ciudadano Pedro Osman Maldonado Vivas, quien impugnó la Resolución Nº 614 de fecha 9 de noviembre de 1999, que acordó su suspensión cautelar como Juez. La Sala fundamenta su decisión en que el acto impugnado es de naturaleza cautelar y no definitivo, por lo que no causa indefensión ni impide la tramitación del procedimiento administrativo sancionatorio correspondiente.

La Sala constata que la acción interpuesta pretende la nulidad de la Resolución Nº 614 de fecha 9 de noviembre de 1999, dictada por la Comisión de Emergencia Judicial, el Consejo de la Judicatura y el Inspector General de Tribunales, mediante la cual se ordenó la suspensión cautelar del recurrente del cargo de Juez de la Sala Nº 10 de la Corte de Apelaciones del Circuito Judicial Penal de la Circunscripción Judicial del Area Metropolitana de Caracas. Ahora bien, esta Sala, en fecha 24 de marzo del 2000 (caso: Rosario Nouel de Monsalve, Sent. Nº 659), recaída en el expediente Nº 0015, estableció: “Entendido pues, que el acto administrativo recurrido no puede considerarse como un acto definitivo de separación absoluta del cargo que ejercía la quejosa como juez, sino como un acto de trámite de naturaleza cautelar y por ende, provisional dentro de un procedimiento sancionatorio, es razón por la que, esta Sala declara que dicho acto no causa indefensión, no prejuzga como definitivo y no impide la tramitación del procedimiento administrativo sancionatorio. En este sentido, en la perspectiva de la Resolución Nº 614 como acto de trámite, y habida cuenta de la naturaleza de ésta, en conformidad con lo establecido en el artículo 85 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos, éstos -los actos de trámites- tan sólo son recurribles en sede Administrativa (y por ende en Sede Jurisdiccional) cuando causen indefensión, prejuzguen como definitivos o impidan la tramitación del procedimiento. Una medida cautelar, independiente de la característica de homogeneidad, no prejuzga sobre lo definitivo; en el caso de marras la suspensión del cargo de Juez para realizar una investigación a profundidad no determina sobre las cualidades del Juez y sobre su permanencia en el Poder Judicial. Igualmente debemos señalar que con bastante posterioridad a la medida de suspensión, y como resultante del procedimiento, según se evidenció en la audiencia oral y pública en los documentos anexados al expediente, se produjo el acto definitivo de destitución, por lo que ni se causó indefensión ni se impidió la continuación del procedimiento. De manera de que salvo las tres circunstancias excepcionales cuya ocurrencia no se produjo en este caso, los actos de trámite no son susceptibles de ser impugnados por vía principal, ya que los mismos son objeto de revisión al momento de impugnarse el acto definitivo, razón por la que se hace inadmisible la acción principal de nulidad, y decae la medida de amparo cautelar solicitada y así se declara.

Por las razones anteriormente expuestas, esta Sala Político Administrativa, administrando Justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, declara: PRIMERO: Que acepta la competencia, que le fue declinada por la Sala Plena en sentencia de fecha 2 de mayo del 2000. SEGUNDO: Declara INADMISIBLE el recurso de nulidad interpuesto por el ciudadano PEDRO OSMAN MALDONADO VIVAS, titular de la cédula de identidad Nº 1.888.004, actuando en su condición de Juez de la Sala Nº 10 de la Corte de Apelaciones del Circuito Judicial Penal de la Circunscripción Judicial del Area Metropolitana de Caracas, contra el acto administrativo contenido en la Resolución Nº 614 de fecha 9 de noviembre de 1999, emanada de la Comisión de Emergencia Judicial, el Consejo de la Judicatura y la Inspectoría General de Tribunales, mediante la cual se acordó la suspensión cautelar del cargo que venía ejerciendo como Juez. TERCERO: Remítase copia certificada de esta decisión a la Comisión de Funcionamiento y Reestructuración del Sistema Judicial. Publíquese, regístrese y comuníquese.. Cúmplase lo ordenado.