Sentencia N° 1654 Político-Administrativa TSJ 2000: Alexis Antonio Febres Chacóa — Recurso contencioso administrativo de nulidad

La Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia declara inadmisible el recurso de nulidad interpuesto por ALEXIS ANTONIO FEBRES CHACÓA contra la Resolución del Consejo de la Judicatura que ordenó su suspensión cautelar como Juez. La Sala fundamenta su decisión en que el acto impugnado es de naturaleza cautelar y no definitivo, por lo que no causa indefensión ni impide la tramitación del procedimiento administrativo sancionatorio. Se acepta la competencia declinada por la Sala Plena del TSJ.

La Sala constata que la acción interpuesta pretende la nulidad de la Resolución de fecha 7 de octubre de 1999, dictada por el Consejo de la Judicatura, la Sala Disciplinaria de dicho organismo y el Inspector General de Tribunales, mediante la cual se ordenó la suspensión cautelar del recurrente del cargo de Juez Titular del Juzgado Octavo de Primera Instancia del Trabajo de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas. Ahora bien, esta sala en fecha 24 de marzo del 2000 (caso: Rosario Nouel de Monsalve, Sent. Nº 659), recaída en el expediente Nº 0015, estableció: “Entendido pues que el acto administrativo recurrido no puede considerarse como un acto definitivo de separación, absoluta del cargo que ejercía la quejosa como juez, sino como un acto de trámite de naturaleza cautelar y por ende, provisional dentro de un procedimiento sancionatorio, es razón por la que, esta Sala declara que dicho acto no causa indefensión, no prejuzga como definitivo y no impide la tramitación del procedimiento administrativo sancionatorio. En este sentido, en la perspectiva de la Resolución Nº 614 como acto de trámite, y habida cuenta de la naturaleza de ésta, en conformidad con lo establecido en el artículo 85 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos, esto - los actos de trámites- tan solo son recurribles en sede Administrativa (y por ende en Sede Jurisdiccional) cuando causen indefensión, prejuzguen como definitivos o impidan la tramitación del procedimiento. Una medida cautelar, independiente de la característica de homogeneidad, no prejuzga sobre lo definitivo; en el caso de marras la suspensión del cargo de Juez para realizar una investigación a profundidad no determina sobre las cualidades del Juez y sobre su permanencia en el Poder Judicial. Igualmente debemos señalar que con bastante posterioridad a la medida de suspensión, y como resultante del procedimiento, según se evidenció en la audiencia oral y pública en los documentos anexados al expediente, se produjo el acto definitivo de destitución, por lo que ni se causó indefensión ni se impidió la continuación del procedimiento. De manera de que salvo las tres circunstancias excepcionales cuya ocurrencia no se produjo en este caso, los actos de trámite no son susceptibles de ser impugnados por vía principal, ya que los mismos son objeto de revisión al momento de impugnarse al acto definitivo, razón por la que se hace inadmisible la acción principal de nulidad, y decae la medida de amparo cautelar solicitada y así se declara.

Con fundamento en lo anteriormente expuesto, esta Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por autoridad de la Ley, declara: PRIMERO: ACEPTA LA COMPETENCIA, que le fuera declinada por la Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia en virtud de la decisión de fecha 2 de mayo del 2000. SEGUNDO: Declara INADMISIBLE el recurso de nulidad interpuesto por el ciudadano ALEXIS ANTONIO FEBRES CHACÓA, titular de la cédula de identidad Nº 4.562.826, actuando en su condición de Juez Titular del Juzgado Octavo de Primera Instancia del Trabajo de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas, contra el acto administrativo contenido en la Resolución de fecha 7 de octubre de 1999, dictada por el Consejo de la Judicatura, la Sala Disciplinaria de dicho organismo y la Inspectoría General de Tribunales, publicada en Gaceta Oficial Nº 36.807 de fecha 14 de octubre de 1999, mediante la cual se acordó la suspensión cautelar del cargo que venía ejerciendo como Juez en el citado Tribunal. TERCERO: Remítase copia certificada de esta decisión a la Comisión de Funcionamiento y Reestructuración del Sistema Judicial y a la Inspectoría General de Tribunales. Publíquese, regístrese y comuníquese. Cúmplase lo ordenado.