Sentencia N° 1644 Político-Administrativa TSJ 2001: Carlos de LOS Ríos Rodríguez y Asociados vs Alcaldía DEL Municipio Libertador

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia declara inadmisible la demanda por cumplimiento de contrato y cobro de bolívares interpuesta por la sociedad civil Carlos de los Ríos Rodríguez y Asociados contra la Alcaldía del Municipio Libertador. La decisión se basa en que la demandante había cedido previamente su derecho de cobro al Instituto Municipal de Crédito Popular, lo que le resta legitimidad para demandar. La Sala argumenta que la cesión de créditos se perfeccionó conforme a lo establecido en el Código Civil, y por lo tanto, el Instituto es el único autorizado para reclamar el pago.

La Sala considera necesario pronunciarse como punto previo sobre el alegato formulado por la apoderada judicial del Municipio Libertador del Distrito Federal, relativo a que la sociedad civil demandante, perdió la titularidad del interés jurídico del derecho o potestad para ejercer la acción; o sea, el interés personal o inmediato y la facultad para obrar en justicia, toda vez, que consta en autos que la referida sociedad cedió al Instituto Municipal de Crédito Popular, todas las cuentas por cobrar, ordenes de pago por cualquier concepto de sumas de dinero que le adeudaren a él o a la sociedad. El precio de la cesión suma la cantidad de CUARENTA Y SEIS MILLONES DE BOLÍVARES (Bs. 46.000.000,oo), garantizó la solvencia del deudor y convino en que sería del Instituto Municipal de Crédito el único autorizado a cobrar todos los pagos a su nombre. Antes de emitir pronunciamiento sobre el alegato formulado por la apoderada de la demandada, esta Sala Político-Administrativa considera oportuno -a los efectos del examen del alegato formulado- realizar previamente una serie de consideraciones sobre la figura de la cesión de créditos. En tal sentido, la doctrina más calificada en la materia, define a la cesión de créditos como aquel contrato por el cual una persona denominada cedente, se obliga a transferir y garantizar a otra llamada cesionario, el crédito que tiene frente a un tercero llamado cedido, en este contrato el cesionario se obliga a pagar un precio en dinero en virtud de la cesión realizada. Igualmente, observa esta Sala que la institución de la cesión de créditos está contenida en la norma prevista en el artículo 1.549 del Código Civil, el cual establece lo que se transcribe a continuación: “Artículo 1549.- La venta o cesión de un crédito, de un derecho o de una acción son perfectas, y el derecho cedido se trasmite al cesionario, desde que haya convenio sobre el crédito o derecho cedido y el precio, aunque no se haya hecho la tradición. La tradición se hace con la entrega del título que justifica el crédito o derecho cedido.

En virtud de las consideraciones de hecho y de derecho expuestas, este Tribunal Supremo de Justicia en Sala Político-Administrativa, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, declara INADMISIBLE la demanda por cumplimiento de contrato y cobro de bolívares ejercida por los abogados Jaime Enrique Contreras Molina y José Pérez M., actuando en su condición de apoderados judiciales de la sociedad civil CARLOS DE LOS RÍOS RODRÍGUEZ Y ASOCIADOS, contra la ALCALDÍA DEL MUNICIPIO LIBERTADOR del entonces DISTRITO FEDERAL. Publíquese, regístrese y notifíquese. Archívese el expediente y devuélvase el expediente administrativo.