Sentencia N° 1630 Político-Administrativa TSJ 2001: José Luis Rodríguez Morloy vs Ministro de la Defensa

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre un recurso contencioso administrativo interpuesto por José Luis Rodríguez Morloy, quien solicitó la nulidad de un acto administrativo que lo pasó a situación de retiro. La Sala determinó que no tenía materia sobre la cual decidir, dado que el Ministro de la Defensa había declarado la nulidad del acto impugnado. Sin embargo, se declaró procedente la solicitud de pago de sueldos dejados de percibir desde la fecha del pase a retiro hasta su reincorporación.

Con carácter previo a emitir su pronunciamiento de fondo, observa la Sala que el apoderado del recurrente consignó copia del recurso de reconsideración ejercido ante el Ministro de la Defensa, mediante el cual le solicita a dicho funcionario que incluya, dentro del acto que declara la nulidad absoluta de la resolución N° 2743, de fecha 04 de mayo de 1998, al acto original que dispuso el pase a situación de retiro de su representado, contenido en el Resuelto N° 3084, de fecha 16 de septiembre de 1997, emanado de la Comandancia General de la Guardia Nacional; que se ordene reponer el procedimiento administrativo sancionatorio al estado de dictar un nuevo auto de proceder y no al de sometimiento a Consejo Disciplinario, que es la última fase del procedimiento administrativo; y ordene el pago de los sueldos, bono vacacional, aguinaldos y demás reivindicaciones acordadas a los miembros de la Fuerza Armada Nacional, desde el momento de la ilegal decisión de pase a situación de retiro, hasta el momento de su incorporación como miembro activo de la Guardia Nacional de Venezuela. Ahora bien, visto que el objeto de la demanda lo constituye la solicitud de nulidad del acto administrativo que confirmó el pase a retiro del recurrente; y que en ejercicio de su facultad conferida a la Administración por el artículo 83 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos, de reconocer la nulidad absoluta de sus propios actos, el Ministro de la Defensa ha declarado la nulidad absoluta del acto que confirmó la sanción impuesta al demandante, la Sala no tiene materia sobre la cual decidir respecto de la solicitud de nulidad en el presente asunto, por haber decaído el objeto de la acción intentada. Así se decide. De otra parte, con relación a la reincorporación solicitada, el acto anulatorio del Ministro expresamente ordena la incorporación del recurrente al servicio militar activo, por lo cual la Sala tampoco, respecto de este petitorio, tiene materia sobre la cual decidir. Respecto de la pretensión de pago de sueldos dejados de percibir por el recurrente, estima la Sala que la declaratoria de nulidad absoluta, por ilegal, del acto por el cual fue pasado a situación de retiro el recurrente, conduce a declarar la procedencia de dicho petitorio, pues el militar recurrente ha sido privado temporalmente, en virtud de un acto ilegal expresamente reconocido por la Administración, de su relación de servicio. Así se decide.

Por las razones que anteceden, esta Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, declara: 1.- QUE NO TIENE MATERIA SOBRE LA CUAL DECIDIR, en relación con el recurso contencioso administrativo de nulidad intentado por el ciudadano JOSÉ LUIS RODRÍGUEZ MORLOY, ya identificado, de la Resolución N° 2743, de fecha 04 de mayo de 1998, dictada por el MINISTRO DE LA DEFENSA, ni en relación con su solicitud de reincorporación al servicio militar activo. 2.- PROCEDENTE la solicitud de pago de los sueldos dejados de percibir, desde la fecha del pase a retiro del recurrente, hasta la fecha efectiva de su reincorporación, ordenada por la Resolución de fecha 03 de mayo de 2000, emanada del Ministro de la Defensa. Publíquese, regístrese y comuníquese. Devuélvase el expediente administrativo y archívese el judicial. Remítase copia certificada de esta decisión al ciudadano Ministro de la Defensa. Cúmplase lo ordenado.