Sentencia N° 163 — Sala Político Administrativa del TSJ, 8 de febrero de 2011

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia declaró sin lugar el recurso de apelación interpuesto por el Municipio Chacao contra la sentencia del Tribunal Superior Segundo de lo Contencioso Tributario que había declarado con lugar el recurso contencioso tributario de Diageo de Venezuela, C.A. La decisión se fundamenta en la inaplicabilidad de los Clasificadores de Actividades Económicas del Municipio Chacao para gravar la actividad de venta al mayor de bebidas alcohólicas, considerando que dicha potestad es exclusiva del Poder Nacional. Además, se exime al Fisco Municipal del pago de costas procesales debido a las dificultades hermenéuticas del caso.

La Sala considera que la potestad tributaria que corresponde a los Municipios es distinta y autónoma de las potestades reguladoras que esta Constitución o las leyes atribuyan al Poder Nacional o Estatal sobre determinadas materias o actividades. En este sentido, se establece que el Poder Nacional es el único que puede establecer tributos que sean susceptibles de gravar las actividades económicas relacionadas con el alcohol y especies alcohólicas. Por lo tanto, la resolución impugnada que pretendía cobrar impuestos sobre actividades económicas de la contribuyente es nula, ya que invade competencias que son exclusivas del Poder Nacional. La Sala reafirma que la actividad económica de venta al mayor de bebidas alcohólicas no puede ser gravada por los Municipios, lo que lleva a confirmar la decisión del Tribunal a quo.

Se declara SIN LUGAR el recurso de apelación ejercido por los apoderados judiciales del MUNICIPIO CHACAO DEL ESTADO BOLIVARIANO MIRANDA; contra la sentencia definitiva Nro. 0037/2009 del 13 de abril de 2009, dictada por el Tribunal Superior Segundo de lo Contencioso Tributario de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas, la cual se CONFIRMA en todas sus partes. Se EXIME del pago de las costas procesales al Fisco Municipal.