Sentencia N° 1614 Político-Administrativa TSJ 2000: Cesar Dominguez Agostini vs Consejo de la Judicatura y la Inspectoría…

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre la declinatoria de competencia en un recurso contencioso administrativo de nulidad interpuesto por el abogado Pedro José Rodríguez Ríos, en representación de César Domínguez Agostini, contra una resolución del Consejo de la Judicatura. La Sala determinó que la competencia para conocer del recurso de nulidad es la misma que para la acción de amparo constitucional, siendo esta última accesoria de la principal. Tras analizar el caso, la Sala aceptó la declinatoria de competencia y declaró inadmisible el recurso de nulidad, así como decaída la acción de amparo constitucional.

Corresponde a esta Sala pronunciarse acerca de la declinatoria planteada. Al efecto, se observa: Debe la Sala pronunciarse acerca de su competencia para conocer y decidir la presente causa. Al respecto, es preciso señalar que ha sido jurisprudencia reiterada de esta Sala que cuando el recurso contencioso-administrativo de nulidad sea ejercido conjuntamente con acción de amparo constitucional, esta última se convierte en accesoria de la acción principal, en virtud de lo cual, la competencia para conocer de ambos asuntos será determinada por la competencia para conocer del recurso de nulidad, que es la acción principal. Ello conduce a la determinación previa de la competencia para conocer de la nulidad de autos. En este sentido, se observa lo siguiente. En el presente caso, se interpone recurso contencioso-administrativo de anulación conjuntamente con acción de amparo constitucional contra el acto administrativo contenido en la Resolución de fecha 26 de octubre de 1999 dictada por el Consejo de la Judicatura y la Inspectoría General de Tribunales, mediante la cual acordó la suspensión cautelar del cargo que venía ejerciendo el ciudadano César Domínguez Agostini como Juez del Juzgado Vigésimo Tercero de Municipio de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas. Ahora bien, es menester destacar que por disposición del Decreto que dictó la Asamblea Nacional Constituyente en fecha 22 de diciembre de 1999, publicado en Gaceta Oficial Nro. 36.859 de fecha 29-12-99, mediante el cual se establece el Régimen de Transición del Poder Público; el Consejo de la Judicatura, sus Salas y dependencias administrativas pasarán a conformar la Dirección Ejecutiva de la Magistratura, adscrita al Tribunal Supremo de Justicia, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 267 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Igualmente, el citado Decreto dispuso que mientras no se organice la mencionada Dirección, todas las competencias otorgadas por Ley al Consejo de la Judicatura serán ejercidas por la Comisión de Funcionamiento y Reestructuración del Sistema Judicial. En este mismo orden de ideas, debe reiterar la Sala el criterio jurisprudencial según el cual cuando el acto administrativo cuya nulidad se demanda sea de rango sub-legal, esto es, si se trata de actos que no hayan sido dictados en ejecución directa e inmediata del Texto Fundamental y que emanen de autoridades de rango constitucional, el conocimiento de las causas que persigan la anulación de tales actos corresponderá a esta Sala Político-Administrativa; ello en virtud de lo establecido en el ordinal 11 del artículo 42 y en el artículo 43 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, los cuales encuentran hoy su fundamento constitucional en el numeral 5 y en el único aparte del artículo 266 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en concordancia con el artículo 259 eiusdem.

Por las razones anteriormente expuestas, esta Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, administrando Justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, declara: 1.- ACEPTA la declinatoria de competencia para conocer del recurso de nulidad interpuesto de manera conjunta con solicitud de amparo cautelar por el abogado PEDRO JOSE RODRIGUEZ RIOS, actuando en su carácter de apoderado judicial del ciudadano CESAR DOMINGUEZ AGOSTINI contra Resolución de fecha 26 de octubre de 1999 dictada por el Consejo de la Judicatura y la Inspectoría General de Tribunales, mediante la cual acordó la suspensión cautelar del cargo que venía ejerciendo como Juez del Juzgado Vigésimo Tercero de Municipio de la Circunscripción Judicial del Area Metropolitana de Caracas. 2.- Se declara INADMISIBLE el presente recurso de nulidad interpuesto. 3.- DECAÍDA LA ACCIÓN DE AMPARO CONSTITUCIONAL a que se contraen los presentes autos. Publíquese, regístrese y comuníquese. Archívese el expediente.