Sentencia N° 1605 Político-Administrativa TSJ 2000: Banco Industrial de Venezuela C.A. vs La Venezolana de Conservas Finas C.A.

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre la declinatoria de competencia en un juicio ejecutivo por cobro de bolívares. El Banco Industrial de Venezuela C.A. demandó a La Venezolana de Conservas Finas C.A. y a sus garantes por incumplimiento de pago. La Sala aceptó la competencia para conocer de la causa, argumentando que se cumplían los requisitos establecidos en la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, dado que la acción involucraba a una empresa estatal y la cuantía superaba los cinco millones de bolívares.

Efectivamente, el artículo 42, numeral 15 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia establece que corresponde a esta Sala, el “conocer de las acciones que se propongan contra la República, o algún Instituto Autónomo o empresa en la cual el estado tenga participación decisiva, si su cuantía excede de cinco millones de bolívares, y su conocimiento no está atribuido a otra autoridad”. Como puede observarse, la norma arriba transcrita establece un régimen especial de competencia a favor del Tribunal Supremo de Justicia, en todas aquellas acciones intentadas, que cumplan con las tres condiciones contenidas en la misma, a saber: 1) Que se demande a la República, a algún Instituto Autónomo o empresa en la cual el estado tenga participación decisiva; 2) Que la acción incoada tenga una cuantía superior a cinco millones de bolívares (Bs. 5.000.000,oo); y 3) Que el conocimiento de la causa no esté atribuido a ninguna otra autoridad, entendiendo con ello, que la norma bajo análisis constituye una derogatoria de la jurisdicción civil y mercantil, que es la jurisdicción ordinaria, pero no de las otras jurisdicciones especiales, tales como la laboral, del Tránsito o Agraria. Debe la Sala entonces, a los fines de establecer la competencia, analizar si la acción incoada cumple o no con las condiciones antes descritas, y en tal sentido observa: En el presente caso se observa que las empresas Inversiones Brillante 20, C.A., y La Venezolana de Conservas Finas C.A, y las ciudadanas Ronit Horowitz y Belén Briceño Girón, reconvinieron, de conformidad con el artículo 361 del Código de Procedimiento Civil, al Banco Industrial de Venezuela, en el juicio ejecutivo por cobro de bolívares, accionado ante el Tribunal remitente. Al respecto, la reconvención es desde el punto de vista formal, tal como lo señaló esta Sala, en sentencia de fecha 11 de marzo de 1.999, una verdadera demanda, que debe cumplir todos los requisitos exigidos por el artículo 340 del Código de Procedimiento Civil, y que en virtud de los principios de celeridad y economía procesal se ha dispuesto la sustanciación conjunta de las pretensiones deducidas por las partes, con el objeto de resolver el asunto planteado mediante una decisión única, que comprenda la solución uniforme de la litis. Así, siendo la reconvención una acción autónoma derivada de la pretensión del demandado, y dada la naturaleza jurídica del BANCO INDUSTRIAL DE VENEZUELA, sociedad mercantil cuyas acciones pertenecen íntegramente a la República, siendo evidente la injerencia de ésta en la toma de decisiones y funcionamiento de aquella empresa, esta Sala considera satisfecho el primer requisito y Así se declara.

Por las razones antes expuestas, esta Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia, en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por autoridad de la Ley, ACEPTA la competencia para conocer de la presente causa, de conformidad con lo establecido en el numeral 15 del artículo 42 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, en concordancia con el artículo 43 eiusden; en consecuencia, se ordena la reposición de la causa al estado de admisión de la reconvención y se anulan todas las actuaciones posteriores a la interposición de la misma, y a tal efecto, remítanse los autos al Juzgado de Sustanciación, a fin de que se pronuncie sobre la admisibilidad de la reconvención, previo el examen de todos los requisitos de Ley, con excepción de la competencia, ya decidido en este fallo. Publíquese, regístrese y comuníquese. Cúmplase lo ordenado.