Sentencia N° 1601 — Sala Político Administrativa del TSJ, 25 de noviembre de 2014

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre la consulta de la sentencia N° 048/2010, que había declarado parcialmente con lugar el recurso contencioso tributario interpuesto por Agropecuaria Los Arrendajos C.A. contra una resolución del INCES. La Sala revocó la decisión del tribunal inferior, declarando sin lugar el recurso contencioso tributario y confirmando la firmeza de la resolución impugnada. Se condenó en costas a la sociedad recurrente.

Corresponde a esta Máxima Instancia pronunciarse acerca de la consulta elevada por el Tribunal Superior de lo Contencioso Tributario de la Región Centro Occidental, de la sentencia definitiva N° 048/2010 de fecha 16 de diciembre de 2010 que declaró parcialmente con lugar el recurso contencioso tributario ejercido por la accionante Agropecuaria Los Arrendajos C.A. Siendo que conforme a lo previsto en el artículo 72 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma Parcial del Decreto con Fuerza de Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República de 2008, “Toda sentencia definitiva contraria a la pretensión, excepción o defensa de la República, debe ser consultada al Tribunal Superior competente”, esta Sala Político Administrativa, actuando como máxima instancia de la jurisdicción contencioso administrativa y tributaria, procede a realizar el análisis correspondiente al referido fallo, no sin antes formular algunas precisiones en torno a la figura procesal de la consulta. Al respecto, en anterior oportunidad este Alto Tribunal expresó lo siguiente: “(…) En el ordenamiento jurídico venezolano, la institución de la consulta ha sido estatuida como un mecanismo de control judicial en materias cuya vinculación con el orden público, constitucional y el interés general ameritan un doble grado de cognición. De esta forma, constituye un medio de revisión judicial o de examen de la adecuación al derecho, más no un supuesto de impugnación o ataque de las decisiones judiciales. Conviene asimismo puntualizar, que la consulta obligatoria de un fallo judicial, cuando es concebida como prerrogativa procesal a favor del Estado, presupone una flexibilización al principio de igualdad entre las partes en litigio, sin embargo, su principal finalidad no es reportar al beneficiario ventajas excesivas frente a su oponente, sino lograr el ejercicio de un control por parte de la alzada sobre aspectos del fallo que por su entidad inciden negativamente en principios que interesan al orden público.

1) Que PROCEDE la consulta de la sentencia definitiva N° 048/2010 de fecha 16 de diciembre de 2010, dictada por el Tribunal Superior de lo Contencioso Tributario de la Región Centro Occidental, la cual se REVOCA, en los términos expuestos en el presente fallo. 2) Se declara SIN LUGAR el recurso contencioso tributario ejercido por AGROPECUARIA LOS ARRENDAJOS C.A., contra la Resolución Culminatoria de Sumario Administrativo Nº 283-2008-08-90 de fecha 20 de agosto de 2008 emitida por la Gerencia General de Tributos del INSTITUTO NACIONAL DE CAPACITACION Y EDUCACION SOCIALISTA (INCES), la cual queda FIRME. Se condena en costas a la sociedad mercantil Agropecuaria Los Arrendajos C.A. en la cantidad del equivalente al cinco por ciento (5%) de la cuantía de este asunto, de conformidad con lo establecido en el artículo 327 del Código Orgánico Tributario Vigente.