Sentencia N° 1598 Político-Administrativa TSJ 2000: Rafael Angel Rojas Simancas vs Contraloría General de la República

La Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, en su decisión, declara sin lugar el recurso de nulidad interpuesto por el ciudadano Rafael Angel Rojas Simancas contra el artículo 4 del Estatuto de Personal de la Contraloría General de la República y los actos administrativos de remoción y retiro. La Sala argumenta que el principio de estabilidad laboral no se ve vulnerado, ya que el recurrente ya ocupaba un cargo de libre nombramiento y remoción, y que la modificación del Estatuto se ajusta a la ley.

Pasa esta Sala a pronunciarse en relación a la denuncia de inconstitucionalidad e ilegalidad del Estatuto de Personal de la Contraloría General de la República, planteada por el recurrente, y a tal efecto, se observa: Alega el recurrente que el artículo 4 del Estatuto de Personal de la Contraloría General de la República, publicado en la Gaceta Oficial Nº 5.137 de fecha 4 de marzo de 1997, en el que se establecen los cargos que se consideran de libre nombramiento y remoción en el órgano contralor, infringe los artículos 88 y 122 de la Constitución del 61, relativos a la estabilidad laboral y al régimen de carrera administrativa. Alega el recurrente que el artículo 17 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, no faculta al Contralor para desincorporar a funcionarios de carrera y denominarlos de libre nombramiento y remoción, desmejorando su condición y vulnerándose, en su criterio, el artículo 16 eiusdem. Ahora bien, el principio de la estabilidad, consagrado en el artículo 88 de la Constitución del 61, actualmente previsto en el artículo 93 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, asegura al trabajador el derecho a permanecer en su trabajo en tanto no incumpla sus obligaciones y no de causa para su separación. Así, la estabilidad pretende erradicar la incertidumbre o el temor permanente del trabajador que sin haber dado causa a ello pudiera ser separado de su puesto de trabajo, con el grave perjuicio que ello ocasionaría para su sustento y el de su familia.

Por las razones antes expuestas, esta Sala Político Administrativa, administrando justicia en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por autoridad de la Ley, declara SIN LUGAR el recurso de nulidad ejercido por los abogados CARLOS ALBERTO PEREZ y STALIN RODRIGUEZ, inscritos en el Inpreabogado bajo los Nos. 810.950 y 10.282.111, respectivamente, actuando como apoderados judiciales del ciudadano RAFAEL ANGEL ROJAS SIMANCAS, contra el artículo 4 del Estatuto de Personal publicado en Gaceta Oficial Nº 5.137 de fecha 4 de marzo de 1997, y de los actos administrativos de remoción y retiro contenidos en las Resoluciones Nº 07-02-00-2-006 y 07-02-00-2-018 de fechas 23-02-99 y 5-4-99, respectivamente, dictados por la Contraloría General de la República.