Sentencia N° 1560 Político-Administrativa TSJ 2001: Omaira de León Osorio vs Consejo Legislativo DEL Estado Táchira

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia resolvió un conflicto de autoridades entre la ciudadana Omaira de León Osorio, quien se desempeñaba como Contralora del Estado Táchira, y el Consejo Legislativo del Estado Táchira, que había designado a Pablo Gómez como nuevo Contralor. La Sala determinó que la designación del nuevo Contralor carecía de validez, ya que no se realizó conforme a los procedimientos establecidos en la Constitución y la ley, lo que generó una crisis institucional en el Estado Táchira. En consecuencia, se declaró con lugar la solicitud de la demandante, reconociendo su derecho a continuar ejerciendo las funciones de Contralora General del Estado Táchira.

Sistematizados los hechos expuestos por cada uno de los intervinientes, así como de los anexos y pruebas cursantes en autos, se deriva que las circunstancias causantes del conflicto que amenaza la paz institucional en el Estado Táchira se produjeron de la manera siguiente: 1.- La ciudadana OMAIRA ELENA DE LEÓN OSORIO fue designada por la extinta Asamblea Legislativa del Estado Táchira en enero del año 1999, Contralora General del referido Estado por un período de tres (3) años. 2.- A su vez, el Consejo Legislativo del Estado Táchira, mediante decisión de fecha 10 de octubre de 2000, designó al ciudadano Pablo Gómez como Contralor del Estado Táchira para el nuevo período. Esta decisión fue notificada a la ciudadana OMAIRA ELENA DE LEÓN OSORIO, en fecha 12 de octubre del mismo año. 3.- Ante la imposibilidad material de la ciudadana OMAIRA ELENA DE LEÓN OSORIO para ejercer sus funciones como Contralora por el resto del período para el cual había sido designada, y ante el ejercicio simultáneo de otro funcionario como Contralor de dicha entidad, en fecha 21 de noviembre de 2000, la solicitante planteó ante esta Sala Político Administrativa, la resolución del conflicto de autoridades que para el momento se había traducido en una grave crisis institucional, ante la ausencia del órgano de control y vigilancia de la actividad pública en ese Estado; así como en virtud de los continuos enfrentamientos ocurridos entre ambas autoridades, que llevaron incluso a la utilización de la fuerza pública y otros medios. 4.- La presente solicitud de resolución de conflicto de autoridades fue admitida por esta Sala Político Administrativa mediante decisión de fecha 09 de mayo de 2001, en la cual se precisó la naturaleza administrativa del referido acto objeto de esta solicitud y en consecuencia, la competencia de esta Sala para conocer del presente conflicto de autoridades, determinada la situación de crisis institucional que vive la Entidad Estadal en referencia y se fijó el día 21 de junio de 2001, para que tuviera lugar la audiencia; en esta oportunidad, ambas partes intervinientes así como la representante del Ministerio Público, expusieron en forma oral y pública sus alegatos y argumentos, dejando por sentado en criterio de esta Sala la situación de crisis y desorden institucional por la que atraviesa el Estado Táchira y que ciertamente, constituye una circunstancia que atenta gravemente contra la seguridad jurídica y por ende, el normal desenvolvimiento del Estado de Derecho.

PRIMERO: DECLARA que corresponde a la ciudadana OMAIRA ELENA DE LEÓN OSORIO, el ejercicio de las atribuciones correspondientes a la CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO TÁCHIRA. SEGUNDO: DEJA SIN EFECTO el acto emanado del Consejo Legislativo del Estado Táchira en fecha 10 de octubre de 2000, por el cual se designó al ciudadano Pablo Gómez como Contralor General del Estado Táchira. TERCERO: ORDENA al Consejo Legislativo del Estado Táchira y demás autoridades de dicha Entidad, así como a los habitantes de la misma, que se tenga a la ciudadana OMAIRA ELENA DE LEÓN OSORIO, como Contralora General del Estado Táchira. Publíquese, regístrese y notifíquese. Archívese el expediente. Cúmplase lo ordenado.