Sentencia N° 1548 — Sala Político Administrativa del TSJ, 2 de diciembre de 2008

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia decidió parcialmente con lugar el recurso de apelación interpuesto por el Fisco Nacional contra la sentencia del Tribunal Superior de lo Contencioso Tributario que había declarado parcialmente con lugar el recurso contencioso tributario de Transporte Rufino, S.A. La Sala confirmó la legalidad de la multa por contravención y la multa por incumplimiento de deberes formales, pero anuló la determinación de intereses moratorios. Se destacó que la contribuyente había aceptado y pagado el tributo determinado, lo que llevó a la firmeza de dicha obligación tributaria.

En razón de las declaratorias contenidas en el fallo recurrido y de las objeciones formuladas por la apelante en representación del Fisco Nacional y de la contestación de la contribuyente, la controversia planteada se contrae a decidir respecto al vicio de ultrapetita en que habría incurrido el a quo al otorgar la eximente de responsabilidad penal tributaria no solicitada por Transporte Rufino, S.A., así como la presunta contradicción al declarar como causa de exclusión de dicha responsabilidad la circunstancia de que ésta atravesaba por una mala situación económica, no obstante haber considerado que las acreencias fiscales no son afectadas por el estado de atraso concedido. Pasa la Sala a decidir, y al efecto observa: Sostiene la representación fiscal que la juzgadora de instancia incurrió en ultrapetita “por cuanto no se observa de los alegatos esgrimidos que la contribuyente… invocara a su favor eximente de responsabilidad alguna, lo cual por ende no es objeto del thema decidendum”. En lo que respecta a la incongruencia positiva, la misma se presenta bajo dos modalidades, a saber: ultrapetita y extrapetita. En pacífico y constante criterio, este Máximo Tribunal ha precisado que el vicio de ultrapetita ocurre cuando el juez, en el dispositivo de la sentencia, concede más de lo pedido, en tanto que el vicio de extrapetita se presenta cuando se pronuncia sobre una cosa no demandada, pues el órgano jurisdiccional tiene que limitarse a decidir el thema decidendum sometido a su conocimiento conforme a los argumentos y las defensas opuestas, no pudiendo excederse o modificar los términos en que los propios litigantes lo han planteado.

Por las razones antes expuestas, esta Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, declara: 1. PARCIALMENTE CON LUGAR el recurso de apelación ejercido por la sustituta de la Procuradora General de la República en representación del FISCO NACIONAL, contra la sentencia de fecha 23 de noviembre de 2006, dictada por el Tribunal Superior de lo Contencioso Tributario de la Región Los Andes, la cual se ANULA. 2. PARCIALMENTE CON LUGAR el recurso contencioso tributario interpuesto por la sociedad mercantil TRANSPORTE RUFINO, S.A., contra la Resolución Culminatoria del Sumario Administrativo Nº RLA/DSA/-2005-091 del 30 de diciembre de 2005, notificada el 9 de enero de 2006, emitida por la Gerente Regional de Tributos Internos de la Región Los Andes del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT). En consecuencia, de la aludida Resolución: 2.1. Queda FIRME: 2.1.1. El tributo determinado, al haber sido aceptado y pagado por la contribuyente. 2.1.2. La legalidad de la determinación de la multa por contravención impuesta de conformidad con los artículos 97 del Código Orgánico Tributario de 1994 y 111 del vigente y la multa por incumplimiento de deberes formales, por aplicación del artículo 102 numeral 2 Código Orgánico Tributario vigente. 2.2. Se ANULA la determinación de intereses moratorios.