Sentencia N° 1480 Político-Administrativa TSJ 2000: Santiago Tomas Oliva Acosta vs Concejo Municipal DEL Municipio Autonomo…

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre un recurso de nulidad interpuesto por SANTIAGO TOMAS OLIVA ACOSTA contra un acto administrativo del Concejo Municipal de Turen. La Sala determinó que la competencia para conocer del recurso corresponde a ella, dado que se trata de un acto que afecta un contrato administrativo. Se reafirmó la jurisprudencia que establece que los contratos celebrados por los Municipios son considerados contratos administrativos, lo que justifica la intervención de esta Sala.

Ha sido jurisprudencia reiterada de este Supremo Tribunal, el considerar que cuando se está en presencia de un recurso de nulidad en contra de un acto administrativo dictado por un Municipio que afecte la vida de un contrato suscrito en materia ejidal, la competencia para conocer del mismo corresponde a esta Sala, en virtud de lo establecido en el ordinal 14 del artículo 42 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, el cual establece: 'Artículo 42: Es de la competencia de la Corte como más Alto Tribunal de la República: 14.- Conocer de las cuestiones de cualquier naturaleza que se susciten con motivo de la interpretación, cumplimiento, caducidad, nulidad, validez o resolución de los contratos administrativos en los cuales sea parte la República, los Estados o las Municipalidades'. Se llega a esta conclusión partiendo de la base de que los contratos celebrados por los Municipios sin importar su naturaleza (compraventa, arrendamiento, comodato, etc.) son verdaderos contratos administrativos, toda vez que los mismos poseen las tres características básicas de todo contrato administrativo, a saber: 1.- Una de las partes es un ente público; 2.- el contrato tiene una finalidad de utilidad pública o la prestación de un servicio público y; 3.- como consecuencia de lo anterior, se entiende la presencia de ciertas prerrogativas de la Administración en dichos contratos, consideradas como exorbitantes, aun cuando no se encuentren expresamente plasmadas tales características en el texto del mismo.

En virtud de los razonamientos precedentemente expuestos, esta Sala Político-Administrativa de la Corte Suprema de Justicia, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, ACEPTA LA COMPETENCIA que le fuera declinada por el Juzgado Superior en lo Civil, Mercantil y Contencioso-Administrativo de la Región Centro Occidental, de conformidad con lo establecido en el artículo 42, numeral 14 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, en concordancia con el artículo 43 eiusdem; en consecuencia, remítase el presente expediente al Juzgado de Sustanciación a los fines de su admisión, previo el examen de todos los requisitos legales para ello, excepto el de la competencia, ya decidido en este fallo. Publíquese, regístrese y comuníquese. Cúmplase lo ordenado.