Sentencia N° 1469 Político-Administrativa TSJ 2000: Aquiles Lindo Bogen vs Salvatore Giambona y Omaira Fernández

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre la regulación de competencia en un juicio de nulidad de venta de terrenos ejidales. El demandante, AQUILES LINDO BOGEN, alegó falta de jurisdicción por parte de los tribunales ordinarios, argumentando que el caso debía ser conocido por la jurisdicción contencioso-administrativa. La Sala aclaró la confusión entre jurisdicción y competencia, determinando que la competencia para conocer del asunto corresponde a esta Sala, dado que se trata de un contrato administrativo.

Observa esta Sala que el artículo 59 del Código de Procedimiento Civil, establece taxativamente los supuestos de hecho que determinan cuándo los Tribunales de la República, carecen de jurisdicción para conocer de los asuntos sometidos a su consideración, a saber: la falta de jurisdicción respecto de la Administración Pública y respecto del juez extranjero. Del análisis de las actas que componen el expediente, se desprende que los apoderados judiciales de los demandados, fundamentan la cuestión previa de falta de jurisdicción alegada, en que el conocimiento del asunto planteado le corresponde a la jurisdicción contencioso administrativa. Al respecto, se evidencia el error en que incurren los referidos abogados, al confundir los conceptos de jurisdicción y competencia, ya que al hablar de falta de jurisdicción en realidad formulan alegatos de incompetencia, por lo tanto, es oportuno aclarar los conceptos jurídicos en referencia, que hasta el siglo XIX, aparecían como sinónimos. Indistintamente se aludía a la falta de jurisdicción como falta de competencia en sentido material, o en sentido territorial, o aún para referirse a la función. Pleonásticamente se llegó a hablar de incompetencia de jurisdicción. En el siglo XX, se ha superado este equívoco y la competencia fue considerada como medida de jurisdicción, es decir, la fracción de la jurisdicción atribuida a un juez. En efecto, la jurisdicción es la función pública, realizada por los órganos competentes del Estado con las formas requeridas por la ley, en virtud de la cual, por acto de juicio, se determina el derecho de las partes, con el objeto de dirimir sus conflictos y controversias de relevancia jurídica, mediante decisiones con autoridad de cosa juzgada. La jurisdicción es el todo; la competencia es la parte: un fragmento de la jurisdicción. La competencia es la potestad de jurisdicción para una parte del sector jurídico: aquel específicamente asignado al conocimiento de determinado órgano jurisdiccional. Se trata en definitiva de dos figuras procesales distintas.

Por las razones antes expuestas, esta Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia, en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por autoridad de la Ley, se declara COMPETENTE para conocer de la demanda de nulidad incoada por AQUILES LINDO BOGEN. Publíquese, regístrese y comuníquese. Remítase el expediente al Juzgado de Sustanciación a los fines de la continuación de la causa y remítase copia de esta decisión al juzgado remitente. Cúmplase lo ordenado.