Sentencia N° 1447 Político-Administrativa TSJ 2001: Marquez Barry Asociados, S.R.L. vs Contraloría General de la República

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, en su sentencia, declara la perención de la instancia en un recurso contencioso tributario interpuesto por MARQUEZ BARRY ASOCIADOS, S.R.L. contra un acto administrativo de la Contraloría General de la República. La decisión se basa en la falta de gestión procesal y la paralización del caso durante más de un año, conforme al artículo 86 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia. La Sala concluye que, al haberse consumado la perención, se extingue la instancia y se ordena devolver el expediente al tribunal de origen.

En virtud de la declaratoria contenida en la sentencia recurrida y de las objeciones formuladas por el apelante, en representación de la contribuyente MARQUEZ BARRY ASOCIADOS, S.R.L., la controversia planteada en el caso sub júdice quedaba circunscrita a decidir respecto a la nulidad absoluta del acto administrativo contenido en la Resolución confirmatoria Nº DGSJ-3-2-216 de fecha 20 de agosto de 1986, emanada de la Dirección de Procedimientos Jurídicos de la Contraloría General de la República, la cual decidió improcedente el recurso jerárquico interpuesto contra del Reparo signado Nº DGAC-4-1-3-273 de fecha 14 de abril mismo año, formulado a cargo de la mencionada sociedad mercantil por la vía del examen de la cuenta de ingresos del Ministerio de Hacienda, que alcanzó la cantidad de Bs. 33.001,86 y contra las correlativas planillas de liquidación y para pagar. Sin embargo, advertida como ha sido la inactividad de las partes, especialmente de la apelante como aquella obligada a impulsar el proceso, y la consecuente paralización de la causa desde el 10 de marzo de 1998 hasta el 10 de agosto de 2000, para decidirla debe esta Sala atender a la previsión contenida en el artículo 86 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, que reza: “Salvo lo previsto en disposiciones especiales, la instancia se extingue de pleno derecho en las causas que hayan estado paralizadas por más de un año. Dicho término empezará a contarse a partir de la fecha en que se haya efectuado el último acto de procedimiento. Transcurrido el lapso aquí señalado la Corte, sin más trámites, declarará consumada la perención de oficio o a instancia de parte”. A partir del dispositivo transcrito, contenido en el Título V de la referida ley orgánica, que regula los procedimientos aplicables a las causas que cursan ante este Máximo Tribunal, puede la Sala deducir que el fundamento de la figura procesal de la perención es la presunción de abandono del procedimiento por parte de la persona obligada a impulsar el proceso, vista su inercia durante el plazo señalado por la ley, a saber, un año, lo cual comporta la extinción del proceso.

Conforme a lo expuesto, resulta evidente que habiendo transcurrido indefectiblemente el lapso previsto en el indicado artículo 86 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, se ha consumado de pleno derecho la PERENCIÓN y, por tanto, se ha EXTINGUIDO LA INSTANCIA en el presente proceso, lo cual declara esta Sala Político-Administrativa, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley. En consecuencia, se ordena devolver el presente expediente al Tribunal de origen, es decir, al Tribunal Superior Tercero de lo Contencioso Tributario, en virtud de haber quedado firme la decisión recurrida de fecha 23 de julio de 1991, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 87 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia.