Sentencia N° 1419 Político-Administrativa TSJ 2000: República de Venezuela vs Compañía Anónima “La Milagrosa”

La Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre la declinatoria de competencia presentada por el Juzgado Tercero de Primera Instancia en lo Civil y Mercantil del Estado Zulia, en relación a una demanda por nulidad de contrato interpuesta por la República de Venezuela contra la Compañía Anónima 'La Milagrosa'. La Sala determinó que el Juzgado era incompetente para conocer del caso, ya que la competencia correspondía a esta Sala, conforme a la normativa vigente en ese momento. La decisión se fundamentó en la revisión de la Ley Orgánica de la Corte Federal y la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, que redefinieron las competencias de los tribunales. La Sala concluyó que, dado el contexto legal, la causa debía ser remitida al Juzgado Distribuidor de Primera Instancia en lo Civil y Mercantil del Estado Zulia para su conocimiento. Finalmente, la Sala declaró no aceptar la competencia declinada y ordenó la remisión del expediente al tribunal correspondiente, asegurando así el debido proceso y la correcta administración de justicia.

Para la determinación del órgano competente a los fines del conocimiento de la presente causa, este Alto Tribunal considera necesario precisar previamente el alcance de la decisión del Juzgado declinante de la presente demanda, ya que la misma (la declinatoria) se fundamentó en lo consagrado en el artículo 7, numeral 28, de la Ley Orgánica de la Corte Federal, que disponía que era atribución de la Corte Federal “...conocer en juicio contencioso de todas las cuestiones por nulidad, caducidad, resolución, alcance, interpretación, cumplimiento y cualesquiera otra que se susciten entre la Nación y los particulares a consecuencia de los contratos celebrados por el Ejecutivo Nacional o de concesiones mineras, de hidrocarburos, o de las tierras baldías que hubiere otorgado...”, norma que fue derogada con la entrada en vigencia de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, por lo que mal podría esta Sala analizar el caso de autos bajo la luz del referido artículo. Esta Sala debe establecer que, tal y como lo sostuvo el Juzgado Tercero de Primera Instancia en lo Civil y Mercantil de la Circunscripción Judicial del Estado Zulia, éste era incompetente para conocer de la presente causa, en virtud de que dicha competencia se encontraba atribuida a esta Sala Político Administrativa, de conformidad con el numeral 27 del artículo 7 de la Ley Orgánica de la Corte Federal, pero en virtud de la entrada en vigencia de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, se redefinieron las competencias atribuidas a esta Sala Político Administrativa de este Máximo Tribunal, quedando excluida de la competencia de ésta conocer de las acciones, como las del caso de autos. En efecto la Ley que rige las funciones de este Máximo Tribunal, señala en su artículo 183, la competencia de la jurisdicción ordinaria y concretamente, en el numeral 2, dispone que conocerán los tribunales de primera instancia de la respectiva circunscripción judicial, de acuerdo con las previsiones del derecho común o especial, de las acciones de cualquier naturaleza que intenten la República, los Estados o los Municipios contra los particulares y tomando en consideración que en el caso de autos se pretende la nulidad de un contrato suscrito entre la República de Venezuela y la Compañía Anónima “La Milagrosa”, como consta de documento registrado en la Oficina Subalterna de Registro del Distrito Mara del Estado Zulia, el 3 de julio de 1967, anotado bajo el Nº 1, folios uno (1) vuelto al cuatro (4) vuelto, del Protocolo Primero, Tomo I, la competencia, en consecuencia, está atribuida a un Juzgado de Primera Instancia en lo Civil y Mercantil de la Circunscripción Judicial del Estado Zulia, de conformidad con lo establecido en el artículo 183, numeral 2, de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia.

Con fundamento en lo anteriormente expuesto, esta Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por autoridad de la Ley, declara: PRIMERO: NO ACEPTA LA COMPETENCIA que le fuera declinada por el Juzgado Tercero de Primera Instancia en lo Civil y Mercantil de la Circunscripción Judicial del Estado Zulia, en decisión de fecha 17 de enero de 1974, mediante la cual declaró su incompetencia para conocer de la presente demanda de nulidad, incoada por la REPUBLICA DE VENEZUELA, contra la Compañía Anónima “La Milagrosa”. SEGUNDO: ORDENA la remisión del presente expediente al Juzgado Distribuidor de Primera Instancia en lo Civil y Mercantil de la Circunscripción Judicial del Estado Zulia, para que asigne el conocimiento de la causa al Juzgado correspondiente. TERCERO: Remítase, con oficio, copia certificada de la presente decisión al referido Tribunal a quo. Publíquese, regístrese y comuníquese. Cúmplase lo ordenado.