Sentencia N° 1414 — Sala Político Administrativa del TSJ, 27 de noviembre de 2012

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, en su sentencia Nro. 01414, declaró con lugar el recurso contencioso tributario interpuesto por Electro Marconi, C.A. contra la inadmisibilidad del recurso jerárquico y las sanciones impuestas por la Administración Tributaria. Se determinó que la resolución impugnada adolecía de inmotivación y se ordenó a la Administración realizar un nuevo cálculo de las sanciones aplicadas, conforme a las reglas del delito continuado. La decisión reafirma el derecho de acceso a la justicia y la defensa de los contribuyentes ante actos administrativos.

La motivación de la sentencia se centra en la necesidad de garantizar el acceso a la justicia y el derecho a la defensa de la contribuyente, así como en la revisión de la legalidad de las sanciones impuestas por la Administración Tributaria. Se argumenta que la resolución impugnada no especificó adecuadamente los incumplimientos formales que dieron lugar a las sanciones, lo que constituye un vicio de inmotivación. La Sala destaca la importancia del expediente administrativo y la carga de la prueba sobre la existencia de los incumplimientos, que recae en la Administración. Finalmente, se concluye que la resolución impugnada debe ser revocada y se ordena un nuevo cálculo de las sanciones, aplicando los criterios del delito continuado.

1. PROCEDE la consulta de la sentencia definitiva Nro. 1.739 de fecha 24 de enero de 2012, dictada por el Tribunal Superior Primero de lo Contencioso Tributario de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas, de acuerdo a lo previsto en el artículo 72 del Decreto con Fuerza de Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República del año 2008. 2.- Conociendo en consulta se REVOCA dicho fallo. 3.- FIRMES por no haber sido controvertidos en el recurso contencioso tributario los pronunciamientos del ente exactor en la Resolución signada con letras y números RCA/DJT/CRA/2005-000713 del 4 de noviembre de 2005, referentes a la inadmisibilidad del recurso jerárquico y a la procedencia de las sanciones de multa aplicadas a la contribuyente en virtud del incumplimiento de los deberes formales constatados en materia de impuesto al valor agregado. 4.- CON LUGAR el recurso contencioso tributario ejercido por la sociedad mercantil Electro Marconi, C.A., al haberse considerado procedente su único alegato esgrimido en el escrito contentivo del aludido recurso, relacionado con la forma como la Administración Tributaria efectuó el cálculo de las sanciones pecuniarias aplicadas. En consecuencia, se ORDENA a la Administración Tributaria realizar un nuevo cálculo de la sanción pecuniaria, conforme a las reglas que rigen la figura del delito continuado y emitir la Planilla de Liquidación correspondiente. NO PROCEDE la condenatoria en costas al Fisco Nacional, de acuerdo a lo expuesto en esta decisión.