Sentencia N° 1412 Político-Administrativa TSJ 2000: Máximo Jorge Mendoza Rivas vs Instituto Venezolano de los Seguros Sociales…

La Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia admite la acción de nulidad interpuesta por MÁXIMO JORGE MENDOZA RIVAS, en su calidad de Presidente de la sociedad mercantil INSTALACIONES 2M, C.A., contra la Resolución Nº 278 del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales. Se argumenta que la revocatoria de contratos administrativos fue realizada sin el debido proceso y sin notificación adecuada, lo que afecta el derecho a la defensa del demandante. Además, se admite la solicitud de amparo cautelar, ordenando la notificación a las partes involucradas para garantizar el derecho a la defensa.

La Sala observa que el acto administrativo impugnado, acuerda la revocatoria de todos los contratos aprobados por el organismo presuntamente agraviante (Instituto Venezolano de los Seguros Sociales) con la empresa accionante (INSTALACIONES 2M C.A.), contratos éstos que habían sido producto de adjudicaciones directas, según lo preceptuado en la Ley de Licitaciones, y que deben ser calificados como administrativos por cuanto una de sus partes es un organismo público (Instituto Venezolano de los Seguros Sociales) adscrito a un órgano del Poder Ejecutivo Nacional (Ministerio del Trabajo), el objeto de los mismos versa sobre la gestión de un servicio público (ya que se relacionan con obras y servicios tendientes a la optimización del sector “Salud”). En consecuencia, conforme a lo dispuesto en los artículos 42, ordinal 14º y 43 de la Ley que rige las funciones de este Máximo Tribunal, que establecen la competencia de esta Sala Político-Administrativa para conocer de las cuestiones de cualquier naturaleza que se susciten con motivo de la interpretación, cumplimiento, caducidad, nulidad, validez o resolución de los contratos administrativos en los cuales sean parte la República, debe esta Sala declararse competente para conocer del recurso de nulidad interpuesto y, por lo tanto, del amparo accesorio y la medida cautelar subsidiaria que la parte actora solicita.

1) Se declara COMPETENTE para conocer del recurso de nulidad interpuesto de manera conjunta con solicitud de amparo cautelar por el ciudadano MÁXIMO JORGE MENDOZA RIVAS, actuando en su carácter de Presidente de la sociedad mercantil INSTALACIONES 2M, C.A., debidamente asistido por el abogado ANTONIO JOSE SOTO MACABI, contra la Resolución Nº 278 de fecha 28 de abril del año 2000 dictada por la Junta Liquidadora del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (I.V.S.S.). 2) ADMITE la acción principal de nulidad, para lo cual ordena la notificación de la presente decisión a los ciudadanos Fiscal General de la República y Procurador General de la República y el emplazamiento de los interesados, mediante cartel, de conformidad con lo previsto en el artículo 125 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia. 3) ADMITE la solicitud de amparo cautelar interpuesto de manera conjunta con la acción de nulidad, y al efecto ORDENA al Presidente de la Junta Liquidadora del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (I.V.S.S.), a fin de que en un término de 48 horas, informe sobre las presuntas violaciones constitucionales imputadas, con la advertencia de que si no lo hiciere, se considerará como aceptación de los hechos incriminados.