La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, en su decisión, declaró parcialmente con lugar el recurso contencioso tributario interpuesto por Servidesta Camoruco, C.A. contra la resolución de imposición de sanciones del SENIAT. La Sala determinó que la Administración Tributaria había incurrido en un error al aplicar sanciones mensuales por incumplimientos de deberes formales, considerando que debían ser tratadas como una sola infracción debido a la naturaleza continuada de la conducta infractora. Además, se ordenó el recálculo de las multas impuestas conforme a lo dispuesto en el Código Orgánico Tributario.
Extracto de la motiva
La contribuyente se limitó a rechazar las sanciones impuestas por reiteración aplicada por la administración tributaria ya que incurrió en un falso supuesto de derecho cuando consideró sancionarlos ‘… trece (13) (sic) veces por la misma infracción, reflejo de lo cual son las planillas de liquidación contentiva cada una de ellas de una sanción de 150 U.T…´ no contradijo los incumplimientos, en consecuencia con base a la presunción de la legalidad del acto administrativo impugnado, por cuanto la contribuyente no demostró que efectivamente que si los cumplió, forzosamente confirma dichas infracciones y así se decide. En cuanto a la reiteración determinada por la administración tributaria, el Tribunal, siguiendo el criterio establecido por la Sala Político Administrativa y por los Tribunales Contencioso Tributarios, hasta el 12 de agosto de 2008, fecha en la cual dicha Sala modificó su criterio, hace las siguientes consideraciones: Se deduce del acto administrativo impugnado (folio 21), que la Administración Tributaria impuso una sanción mes a mes, para el período comprendido desde septiembre 2005 hasta febrero de 2006, ambos meses incluidos (sic). Tanto los tribunales superiores de lo contencioso tributario y especialmente la Sala Político Administrativa (sic) del Tribunal Supremo de Justicia habían establecido su criterio, específicamente respecto al impuesto al valor agregado, determinando que incurría en vicio de falso supuesto de derecho al interpretar el Código Orgánico Tributario vigente, cuando aplicaba a la contribuyente varias sanciones mensuales ante el incumplimiento de un deber formal en forma reiterada especialmente en el impuesto al valor agregado.
Dispositiva
1) PARCIALMENTE CON LUGAR el recurso contencioso tributario interpuesto (…). 2) CONFIRMA las infracciones cometidas por SERVIDESTA CAMORUCO, C.A., por el incumplimiento de deberes formales para los periodos comprendidos desde septiembre de 2005 a septiembre de 2006. 3) IMPROCEDENTE la imposición de sanciones mes a mes aplicadas por el SERVICIO NACIONAL INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN ADUANERA Y TRIBUTARIA (SENIAT) a SERVIDESTA CAMORUCO, C.A. 4) ORDENA al SERVICIO NACIONAL INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN ADUANERA Y TRIBUTARIA (SENIAT) emitir nuevas planillas de pago de conformidad con los términos de la presente decisión. 5) EXIME a las partes del pago de las costas procesales por no haber sido totalmente vencidas en la presente causa, de conformidad con lo establecido en el artículo 327 del Código Orgánico Tributario.
Palabras clave
Contencioso TributarioSancionesImpuesto al Valor Agregado