Sentencia N° 1355 Político-Administrativa TSJ 2000: ALCALDÍA DEL MUNICIPIO AUTÓNOMO GÓMEZ DEL… vs Cruz Marcano Verde

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia acepta la competencia para conocer de un caso relacionado con un contrato administrativo en materia ejidal. Se argumenta que los contratos celebrados por los Municipios son considerados contratos administrativos, lo que otorga a esta Sala la competencia para resolver la controversia planteada. La decisión se fundamenta en la interpretación de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, que establece la competencia de la Sala para conocer de cuestiones relacionadas con la validez de contratos administrativos.

Ha sido jurisprudencia reiterada de este Supremo Tribunal, el considerar que cuando se está en presencia de una cuestión planteada con ocasión de un contrato administrativo en materia ejidal, la competencia para conocer del mismo corresponde a esta Sala, en virtud de lo establecido en el numeral 14 del artículo 42 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, el cual señala: 'Artículo 42: Es de la competencia de la Corte como más Alto Tribunal de la República: 14.- Conocer de las cuestiones de cualquier naturaleza que se susciten con motivo de la interpretación, cumplimiento, caducidad, nulidad, validez o resolución de los contratos administrativos en los cuales sea parte la República, los Estados o las Municipalidades'. Ahora bien, se llega a esta conclusión partiendo de la base de que los contratos celebrados por los Municipios, sin importar su naturaleza (compraventa, arrendamiento, comodato, etc.) son verdaderos contratos administrativos, toda vez que los mismos poseen las tres características básicas de todo contrato administrativo, a saber: 1.- Una de las partes es un ente público; 2.- el contrato tiene una finalidad de utilidad pública o la prestación de un servicio público y; 3.- la presencia de cláusulas exorbitantes en el contrato.

Por las razones antes expuestas, esta Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia, en nombre de la República y por autoridad de la Ley, ACEPTA LA COMPETENCIA para conocer de la presente causa, de conformidad con lo establecido en el numeral 14 del artículo 42 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, en concordancia con el artículo 43 eiusdem, en consecuencia, ordena remitir los autos al Juzgado de Sustanciación, a fin de que se pronuncie sobre la admisibilidad de la demanda, previo el examen de todos los requisitos de Ley, con excepción del de la competencia ya decidido en este fallo.