Sentencia N° 1348 Político-Administrativa TSJ 2000: WALDEMAR CORDERO VALE, ALÍ CORDERO VALE y… vs Concejo Municipal DEL Municipio…

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia acepta la competencia para conocer del recurso de nulidad interpuesto por los ciudadanos Waldemar Cordero Vale, Alí Cordero Vale y Arnaldo Alvarado contra un acto administrativo del Concejo Municipal del Municipio Páez del Estado Portuguesa. Se argumenta que el acto impugnado afecta la validez de un contrato administrativo relacionado con terrenos ejidales. La Sala concluye que la competencia corresponde a ella, de acuerdo con la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia.

Ha sido jurisprudencia reiterada de este Supremo Tribunal, el considerar que cuando se está en presencia de un recurso de nulidad, en contra de un acto administrativo dictado por un Municipio, que afecte la vida de un contrato suscrito en materia ejidal, la competencia para conocer del mismo corresponde a esta Sala, en virtud de lo establecido en el ordinal 14 del artículo 42 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, el cual señala: 'Artículo 42: Es de la competencia de la Corte como más Alto Tribunal de la República: 14.- Conocer de las cuestiones de cualquier naturaleza que se susciten con motivo de la interpretación, cumplimiento, caducidad, nulidad, validez o resolución de los contratos administrativos en los cuales sea parte la República, los Estados o las Municipalidades'. Se llega a esta conclusión partiendo de la base de que los contratos celebrados por los Municipios, sin importar su naturaleza (compraventa, arrendamiento, comodato, etc.) son verdaderos contratos administrativos, toda vez que los mismos poseen las tres características básicas de todo contrato administrativo, a saber: 1.- Una de las partes es un ente público; 2.- el contrato tiene una finalidad de utilidad pública o la prestación de un servicio público y; 3.- la presencia de cláusulas exorbitantes en el contrato.

En virtud de los razonamientos precedentemente expuestos, esta Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, ACEPTA LA COMPETENCIA que le fuera declinada por el Juzgado Superior en lo Civil, Contencioso-Administrativo, Agrario y Tributario de la Región Centro Occidental, de conformidad con lo establecido en el artículo 42, numeral 14 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, en concordancia con el artículo 43 eiusdem; en consecuencia, se anulan las actuaciones habidas en este juicio y se repone la causa al estado de admisión. Se ordena remitir el presente expediente al Juzgado de Sustanciación, a los fines de su admisión, previo el examen de todos los requisitos legales para ello, excepto el de la competencia ya decidido en este fallo. Publíquese, regístrese y comuníquese. Cúmplase lo ordenado.