Sentencia N° 1343 Político-Administrativa TSJ 2001: YORGENY JOSÉ GARCÍA YÁNEZ y EDUARDO JOSÉ… vs Ministro de la Defensa

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia declara sin lugar el recurso interpuesto por los ciudadanos Yorgeny José García Yánez y Eduardo José Rebolledo Martínez contra las Resoluciones del Ministro de la Defensa que confirmaron su pase a situación de retiro por medida disciplinaria. La Sala fundamenta su decisión en la legalidad de las investigaciones administrativas y la validez del Reglamento de Castigos Disciplinarios, rechazando los alegatos de los recurrentes sobre la doble investigación y la violación del derecho a la defensa.

En cuanto al Reglamento de Castigos Disciplinarios Nº 6, cuya validez cuestiona el apoderado de los actores, esta Sala, en reciente Sentencia Nº 467 del 22 de marzo de 2001, caso Adalberto Rivas Omaña y otros vs. Ministerio de la Defensa, estableció que: “...Ahora bien, como se precisara anteriormente, según Decreto publicado en Gaceta Oficial de los Estados Unidos de Venezuela N° 22.786 del 04 de diciembre de 1948 fue disuelto el entonces Congreso de la República y que además, en virtud del artículo 1° del Decreto del 29 de diciembre de 1948, publicado en la Gaceta Oficial de los Estados Unidos de Venezuela N° 22.806, también fue suprimida la Oficina de Información y Publicaciones de los Estados Unidos de Venezuela, antecedentes históricos que permitirían explicar la omisión de emitir la correspondiente Resolución. Aunado a lo anterior, el Reglamento de Castigos Disciplinarios está destinado, por su especial naturaleza, a reglar el ámbito disciplinario de un sector específico y delimitado de la sociedad, por lo cual su publicación constituiría un requisito formal cuyos efectos alcanzarían en principio, sólo al estamento militar. Por otra parte, su no publicación en el órgano oficial de la República no ha impedido su conocimiento por los interesados, puesto que por diversos medios impresos se ha divulgado tanto para el específico sector al cual está destinado a regular, como para el público en general, habiéndose podido disponer de su texto desde su entrada en vigencia. De hecho, el conocimiento y estudio del Reglamento de Castigos Disciplinarios N° 6 forma parte de los planes de estudio de los centros académicos de Formación de la Fuerza Armada Nacional; así como de la fase común de formación de los elementos de tropa de la Institución Militar. En tal carácter, el Reglamento aludido ha sido aplicado a sus destinatarios y ha normado por más de cincuenta años la conducta esperada de los miembros de la Fuerza Armada Nacional, un segmento de la sociedad al cual se le han atribuido en distintas épocas labores de suyo delicadas. En consecuencia, la Sala estima que no resulta prudente ni redunda en una sana y recta administración de justicia, orientada al fortalecimiento de las instituciones fundamentales de la República, desvertebrar o debilitar a la institución militar al privarla de una columna normativa esencial, como antes se estableciera, con rango equiparable a una ley; la cual le ha permitido establecer los parámetros disciplinarios indispensables para realizar mejor sus actividades. Por tales razones debe forzosamente rechazarse el alegato de los actores en este sentido. Así se declara.

Por los razonamientos expuestos, el Tribunal Supremo de Justicia, en Sala Político Administrativa, administrando justicia en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por autoridad de la Ley, declara SIN LUGAR el recurso interpuesto por los ciudadanos YORGENY JOSÉ GARCÍA YÁNEZ y EDUARDO JOSÉ REBOLLEDO MARTÍNEZ contra las Resoluciones Nº DS-008 y DS-044 de fechas 4 y 8 de enero de 1998, suscritas por el Ministro de la Defensa, confirmatoria de los Resueltos Nº GN-4341 y GN- 4340, ambos de fecha 13 de marzo de 1998, emanados del Comandante General de la Guardia Nacional de Venezuela, mediante las cuales se les pasó a situación de retiro por medida disciplinaria. Publíquese, regístrese y comuníquese. Devuélvanse las actas administrativas y archívense las judiciales.