Sentencia N° 1326 Político-Administrativa TSJ 2000: Siderurgica Venezolana “sivensa” S.A.C.A. vs Comisión Nacional de Valores

La Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia acepta la competencia que le fue declinada por la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo en relación a un recurso contencioso administrativo de nulidad interpuesto por SIDERURGICA VENEZOLANA 'SIVENSA' S.A.C.A. contra la Resolución Nº 209-95 de la Comisión Nacional de Valores. La decisión se fundamenta en la interpretación de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia y la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, que otorgan a esta Sala la competencia para conocer de la nulidad de actos administrativos del Poder Ejecutivo Nacional.

Para la determinación del órgano competente a los fines del conocimiento de la presente causa, este Alto Tribunal considera necesario precisar previamente el alcance de la decisión de la Corte Primera declinante del presente recurso, ya que la mencionada decisión expresó que, en función de lo consagrado en el artículo 42, numeral 10 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, en aquéllos casos en que se pretende declarar la nulidad, cuando sea procedente por razones de inconstitucionalidad o ilegalidad, de los actos administrativos individuales del Poder Ejecutivo Nacional, y tomando en cuenta que en el caso de marras se pretende declarar la nulidad de una resolución dictada por la Comisión Nacional de Valores, ente éste que se encuentra ubicado dentro del Poder Ejecutivo Nacional, en virtud de ser un órgano desconcentrado con adscripción al Ministerio de Hacienda, motivo por el que se consideran llenos los requisitos exigidos en el mencionado artículo, para declarar la competencia de la Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia. Ahora bien, en el caso de autos, el recurrente ejerció ante el Ministerio de Hacienda, el recurso jerárquico respectivo, del cual no obtuvo respuesta, por lo que operó el silencio administrativo, y en consecuencia, el agotamiento de la vía administrativa, a los fines de que el mismo pudiera acceder al contencioso-administrativo, definiéndose así la competencia de esta Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia. Con la entrada en vigencia de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela cobra mayor fuerza, las consideraciones antes expuestas, ya que en su artículo 266, numeral 5, dispone que es atribución de la Sala Político Administrativa declarar la nulidad total o parcial de los reglamentos y demás actos administrativos generales o individuales del Ejecutivo Nacional, cuando sea procedente. De la norma anteriormente transcrita se constata los criterios resumidos en el presente fallo y por el carácter superior de la Constitución debe aplicarse de forma integra e inmediata.

Con fundamento a lo anteriormente expuesto, esta Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por autoridad de la Ley, ACEPTA LA COMPETENCIA que le fuera declinada por la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo, en decisión de fecha 23 de julio de 1997, mediante la cual declaró su incompetencia para conocer del recurso contencioso administrativo de nulidad, incoada la SIDERURGICA VENEZOLANA 'SIVENSA' S.A.C.A. contra la Resolución Nº 209-95, de fecha 22 de febrero de 1995, dictada por la Comisión Nacional de Valores. Publíquese, regístrese y comuníquese. Pásese el expediente al Juzgado de Sustanciación de la Sala a los fines de que éste se pronuncie acerca de la admisibilidad de la presente demanda, salvo lo referido a la competencia que ya se ha resuelto en está decisión. Remítase, con oficio, copia certificada de la presente decisión al referido juzgador a quo. Cúmplase lo ordenado.