Sentencia N° 1319 Político-Administrativa TSJ 2001: Humberto Seijas Pittaluga vs Ley de Reforma General de la Contraloría…

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre la nulidad por inconstitucionalidad de la Ley de Reforma General de la Contraloría General del Estado Carabobo. Se determinó que la competencia para conocer del recurso corresponde a la Sala Constitucional, dado que la ley impugnada colide con la Constitución del Estado Carabobo. La Sala concluyó que no tiene competencia para conocer del recurso interpuesto y ordenó remitir el expediente a la Sala Constitucional.

Observa esta Sala, que en el presente caso, ha sido ejercido recurso de nulidad por razones de inconstitucionalidad contra la Ley de Reforma General de la Contraloría General del Estado Carabobo, por ser violatoria de la Constitución del Estado Carabobo, sancionada por la Asamblea Legislativa y remitida al Gobernador del Estado, para su promulgación, en fecha 5 de noviembre de 1998. Visto lo anterior, pasa esta Sala a determinar su competencia para conocer de la acción planteada en autos, y al respecto observa: Si se alega la imposición de la Constitución del Estado, no puede hablarse de una verdadera acción de “inconstitucionalidad” sino más bien de una colisión de normas, dado que tales constituciones estatales solo tienen rango de ley. Siendo la competencia de la Sala Constitucional dada por el artículo número 8 de la Ley Orgánica de Amparo sobre derechos y Garantías Constitucionales y no por el artículo Nº 336 de la Carta Magna. Durante la vigencia de la Constitución de 1961, correspondía a la Sala Plena de la extinta Corte Suprema de Justicia, de conformidad con lo establecido en los artículos 215, ordinal 4°, y 216 eiusdem, en concordancia con lo previsto en los artículos 42, ordinal 3°, 43 y 112 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, la competencia para declarar la nulidad total o parcial de las leyes estadales y demás actos de los cuerpos deliberantes de los Estados que colidieren con la Constitución. Ahora bien, con la entrada en vigencia de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999, observa esta Sala que tal competencia atribuida anteriormente a la Sala Plena, se encuentra actualmente asignada a la Sala Constitucional de este Tribunal Supremo de Justicia, según lo dispuesto en el numeral 2 del artículo 336 de la Carta Magna, el cual dispone que es atribución de la Sala Constitucional, "Declarar la nulidad total o parcial de las Constituciones y leyes estadales, de las ordenanzas municipales y demás actos de los cuerpos deliberantes de los Estados y Municipios dictados en ejecución directa e inmediata de la Constitución y que colidan con esta" (subrayado de la Sala). Por las consideraciones anteriormente expuestas y según las normas constitucionales precedentemente señaladas, estima esta Sala Político-Administrativa que el tribunal competente para conocer del recurso indicado en autos, es la Sala Constitucional de este Tribunal Supremo de Justicia a quien corresponderá emitir un pronunciamiento sobre el fondo del mismo, y así se decide.

En virtud de las consideraciones de hecho y de derecho anteriormente expuestas, este Tribunal Supremo de Justicia en Sala Político-Administrativa, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la ley, declara: QUE NO TIENE COMPETENCIA para conocer del recurso de nulidad por razones de inconstitucionalidad interpuesto por los ciudadanos Humberto Seijas Pittaluga en el carácter de Gobernador Encargado del Estado Carabobo y Jesús Enrique Gamen Arenas Procurador del Estado Carabobo, asistidos por los abogados Allan Brewer Carías, Gerardo Fernández y María A. Correa Martín, contra la Ley de Reforma General de la Contraloría General del Estado Carabobo; y el Tribunal competente para conocer del recurso de nulidad interpuesto, es la SALA CONSTITUCIONAL de este Tribunal Supremo de Justicia, en consecuencia, se ordena remitir el expediente.