Sentencia N° 1315 — Sala Político Administrativa del TSJ, 23 de mayo de 2006

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia declara sin lugar el recurso contencioso-administrativo de nulidad interpuesto por el abogado César Augusto Dávila Montilla, en representación del Cabo Segundo (GN) Orlando Pérez Colmenarez, contra el acto administrativo N° 8.370 que lo pasó a situación de retiro por medida disciplinaria. La Sala argumenta que no se vulneraron los derechos a la defensa y al debido proceso del recurrente, ya que tuvo la oportunidad de ser oído y presentar sus alegatos en el Consejo Disciplinario.

Previamente, debe advertirse que consta de las actas del expediente administrativo, específicamente de los Folios 322 y 323 que, contrariamente a lo indicado por el actor en su escrito recursivo, en el caso de autos no operó el silencio administrativo respecto al recurso jerárquico ejercido ante el Ministro de la Defensa, pues el referido funcionario mediante Resolución N° 03524 de fecha 26 de agosto de 2004, declaró sin lugar el mencionado recurso, siendo dicho acto el que agotó la vía administrativa y el que, en principio, ha debido ser impugnado. Sin embargo, igualmente observa la Sala que no existe constancia en autos de que el acto mediante el cual se decidió el recurso jerárquico haya sido notificado al actor; pues si bien del expediente administrativo se evidencia su remisión por correo en el folio 324, el Instituto Postal posteriormente dejó constancia de que la persona a quien iba dirigido, es decir, el abogado César Augusto Dávila Montilla, apoderado judicial del accionante, no era conocido en la dirección suministrada. En consecuencia, al no haber sido notificado el acto que resolvió el recurso jerárquico, el mismo no surte efectos frente a su destinatario, resultando por tanto pertinente pronunciarse acerca de la validez de la orden administrativa N° 8.370, por la que el Comandante de la Guardia Nación acordó el pase a situación de retiro del accionante, la cual fue confirmada por el Ministro de la Defensa.

Atendiendo a los razonamientos expresados, esta Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, declara SIN LUGAR el recurso contencioso-administrativo de nulidad interpuesto por el abogado César Augusto Dávila Montilla, en su carácter de apoderado judicial del Cabo Segundo (GN) ORLANDO PÉREZ COLMENAREZ, contra el acto administrativo N° 8.370 emitida por la Comandancia General de la Guardia Nacional en fecha 17 de febrero de 2004, mediante la cual su representado fue pasado a situación de retiro por medida disciplinaria, acto que fue confirmado por el MINISTRO DE LA DEFENSA, mediante la declaratoria sin lugar.