Sentencia N° 1303 Político-Administrativa TSJ 2000: Mary Moya de Padilla vs Comisión de Emergencia Judicial

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia admite el recurso contencioso-administrativo de nulidad interpuesto por la abogada Mary Moya de Padilla, quien solicita la nulidad de la resolución que la destituyó de su cargo como Juez Provisorio. La Sala determina su competencia para conocer de la acción de amparo cautelar, considerando que esta es accesoria a la acción principal de nulidad. Se ordena notificar a las autoridades correspondientes y se admite la acción de amparo cautelar por no encontrarse incursa en los supuestos de inadmisibilidad.

Corresponde en primer término a esta Sala pronunciarse sobre su competencia para conocer de la acción de amparo que, dada su naturaleza accesoria del recurso de nulidad, dependerá de la que corresponda para conocer de este último. Por lo que atañe a la competencia, observa la Sala que el recurso contencioso administrativo de nulidad ha sido ejercido en forma conjunta, en la forma prevista en el artículo 5 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales, con solicitud de amparo cautelar, por lo que esta última se trata de una acción accesoria de una acción principal que, en consecuencia, fija el destino de aquélla (Vgr. Sentencia Tarjetas Banvenez de fecha 10 de julio de 1991). La competencia de esta Sala para conocer de estas acciones conjuntas, ha sido ratificada mediante sentencia dictada en fecha 20 de enero del año 2000 por este Máximo Tribunal en Sala Constitucional, mediante la cual se expresó lo siguiente: '…Al estar vigente el citado artículo 5°, surge una excepción a la doctrina sobre la competencia en materia de amparo, contenida en este fallo, y es que los tribunales, incluyendo las Salas de este Supremo Tribunal, que conozcan de procesos de nulidad de actos administrativos de efectos particulares, o contra negativas o abstenciones de la Administración, podrán a su vez conocer de los amparos previstos en el artículo 5° de la Ley Orgánica de Amparo Sobre Derechos y Garantías Constitucionales, siempre que el recurso de nulidad o por abstención de la Administración, no se funde en una infracción directa e inmediata de la Constitución, y siempre que la acción de amparo no se encuentre caduca.'

PRIMERO: Que es COMPETENTE para conocer del presente recurso de nulidad interpuesto conjuntamente con solicitud de amparo cautelar por la abogada MARY MOYA DE PADILLA, actuando en su propio nombre, asistida por el abogado Nervis Torcatt, inscrito en el Inpreabogado bajo el Nro.11.019, contra el acto administrativo de efectos particulares emanado de la entonces Comisión de Emergencia Judicial (hoy Comisión de Funcionamiento y Reestructuración del Sistema Judicial), de fecha 9 de diciembre de 1999, por la cual se le destituyó del cargo que venía desempeñando como Juez Provisorio del Juzgado Primero de Ejecución de Medidas de los Municipios Mariño, García, Maneiro, Villalba, Tubores y Península de Macanao de la Circunscripción Judicial del Estado Nueva Esparta. SEGUNDO: ADMITE la acción principal de nulidad, para lo cual ORDENA notificar, mediante oficio, a los ciudadanos Fiscal General de la República y Procurador General de la República, de conformidad con lo establecido en el artículo 125 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, con remisión de copias certificadas del escrito de demanda, así como de la documentación anexa al mismo; emplazar a los interesados mediante cartel y, en consecuencia, envíese el expediente al Juzgado de Sustanciación y ábrase cuaderno separado para la sustanciación y decisión del amparo cautelar. TERCERO: ADMITE la acción de amparo cautelar propuesta por no encontrarse incursa en alguno de los supuestos del artículo 6 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales; en consecuencia se ordena oficiar al Presidente de la Comisión de Funcionamiento y Reestructuración del Sistema Judicial, a fin de que en el lapso de cuarenta y ocho (48) horas a partir de la presente notificación, informe sobre las pretendidas violaciones constitucionales, de conformidad con lo establecido en el artículo 23 ejusdem, con la advertencia de que si no lo hiciere, se considerará como aceptación de los hechos incriminados.