Sentencia N° 13 Político-Administrativa TSJ 2000: Azucarera Guanare, C.A. vs Ministerio del Ambiente y de los Recursos…

La Sala Político-Administrativa del TSJ declara inadmisible el recurso de nulidad interpuesto por AZUCARERA GUANARE, C.A. contra varios actos administrativos del Ministerio del Ambiente. La Corte argumenta que el recurso no puede ser admitido ya que los actos impugnados son consecuencia de decisiones administrativas que fueron ratificadas y modificadas por el superior jerárquico, lo que implica que no se puede demandar la nulidad de actos que no son definitivos. Además, se señala que la revisión de los actos administrativos debe ser sobre el último acto que resuelve la cuestión planteada.

Como anteriormente fue señalado, el Juzgado de Sustanciación de la Sala Político-Administrativa, por auto de fecha 11 de mayo de 1993, admitió el recurso de nulidad interpuesto contra diversos actos del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables. Esta circunstancia no impide la revisión por parte de la Corte de los requisitos de admisibilidad de la acción, por tratarse de aspectos que pudieran incidir en la violación de normas de orden público, respecto de los cuales siempre conserva este Tribunal la facultad de analizarlos, conforme a lo que viene siendo su reiterada jurisprudencia. Ocurre, en efecto, que, al examinar el texto del recurso, se pone en evidencia que el mismo tiene por objeto demandar la declaratoria de nulidad de los siguientes actos: 1) del acto de fecha 16 de agosto de 1991 emanado del Ingeniero Ramón Materán Olivo, en su carácter de Director de la Región Portuguesa del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, mediante el cual ordeno a la empresa recurrente "presentar en un lapso de treinta días calendario, una fianza Bancaria o de empresa aseguradora a satisfacción de este Despacho" para garantizar que residuos producidos por la actividad de la empresa no contaminaran, el ambiente, con la obligación de presentar "un cronograma de actividades que contenga la acción y obras a implementar para el manejo y disposición final de los residuos sólidos vegetales allí producidos (bagazo, y cachaza); 2) del acto de fecha 10 de octubre de 1991, emanado del mismo funcionario, mediante el cual resolvió el recurso de reconsideración interpuesto por la recurrente contra el anterior acto, y que fue ratificado; y 3) del acto de fecha 30 de julio de 1992 emanado del Ministro del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, mediante el cual resolvió el recurso jerárquico interpuesto por la recurrente contra los anteriores actos, el cual fue declarado parcialmente con lugar, y ordeno al Director de la Región Portuguesa del Ministerio, fijar el monto por el cual ha de constituirse la fianza, especificando en forma clara y precisa todas y cada una de las obligaciones que quedaran a cargo de la empresa recurrente, y cuyo cumplimiento sería garantizado por la indicada fianza.

Por las razones expuestas, esta Sala Político-Administrativa de la Corte Suprema de Justicia, en nombre de la República y por autoridad de la Ley declara INADMISIBLE el recurso interpuesto por el abogado Santos Alberto Michelena, en representación de la empresa AZUCARERA GUANARE, C.A., ya identificados, contra los actos contenidos en los oficios Nº 001249 de fecha 16 de agosto de 1991; Nº 001564 de fecha 1 de octubre de 1991 y Nº 00167Z de fecha 02 de septiembre de 1992 suscritos por el Director de la Región Portuguesa del Ministerio del ambiente y de los Recursos Naturales Renovables. Publíquese, regístrese y notifíquese.