Sentencia N° 1296 Político-Administrativa TSJ 2000: Gruas Konecranes, C.A. vs C.V.G. Siderurgica DEL Orinoco, C.A. (Sidor)

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre la declinatoria de competencia presentada por el Juzgado Segundo de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil y Agrario del Estado Bolívar, en un juicio de cumplimiento de contrato entre GRUAS KONECRANES, C.A. y C.V.G. SIDERURGICA DEL ORINOCO, C.A. (SIDOR). La Sala determinó que no era competente para conocer del asunto debido a que la demanda no cumplía con los requisitos establecidos en la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, ya que SIDOR no era considerada una empresa del Estado con participación decisiva en el contexto de la demanda.

Efectivamente, el artículo 42, numeral 15 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia establece que corresponde a esta Sala, el “conocer de las acciones que se propongan contra la República, o algún Instituto Autónomo o empresa en la cual el estado tenga participación decisiva, si su cuantía excede de cinco millones de bolívares, y su conocimiento no está atribuido a otra autoridad”. Como puede observarse, la norma arriba transcrita establece un régimen especial de competencia a favor del Tribunal Supremo de Justicia, en todas aquellas acciones intentadas, que cumplan con las tres condiciones contenidas en la misma, a saber: 1) Que se demande a la República, a algún Instituto Autónomo o empresa en la cual el estado tenga participación decisiva; 2) Que la acción incoada tenga una cuantía superior a cinco millones de bolívares (Bs. 5.000.000,oo); y 3) Que el conocimiento de la causa no esté atribuido a ninguna otra autoridad, entendiendo con ello, que la norma bajo análisis constituye una derogatoria de la jurisdicción civil y mercantil, que es la jurisdicción ordinaria, pero no de las otras jurisdicciones especiales, tales como la laboral, del Tránsito o Agraria. Debe la Sala entonces, a los fines de establecer la competencia, analizar si la acción incoada cumple o no con las condiciones antes descritas, y en tal sentido observa: En primer término, la demanda ha sido intentada contra la empresa C.V.G. SIDERURGICA DEL ORINOCO C.A. (SIDOR), sociedad mercantil donde si bien es cierto, el Estado tenía participación decisiva, dicha compañía fue objeto de un proceso de privatización ejecutado por el Fondo de Inversiones de Venezuela, en el cual, y según consta de información emanada del Secretario Suplente de la Junta Directiva de SIDOR C.A., el Consorcio Siderurgia Amazonia L.T.D., adquirió el 70% de la participación accionaria, representada por 12.285.094 acciones clase “A” comunes nominativas, con valor nominal de Bs. 10.000,oo cada una, quedando el 30% restante de participación accionaria, en manos del Fondo de Inversiones de Venezuela, en su carácter de fiduciario, de conformidad con el Contrato de Fideicomiso suscrito con la Corporación Venezolana de Guayana (CVG) en fecha 12 de mayo de 1995; participación ésta, representada por 5.265.040 acciones clase “C” comunes nominativas, con valor nominal de Bs. 10.000 cada una, motivo por el cual, considera la Sala que no resulta aplicable la regla atributiva de competencia contenida en la norma supra transcrita, por no tratarse de una demanda en contra de una empresa del Estado o en la cual el mismo posea una participación decisiva, sino por el contrario, de una compañía de carácter privado, y que por lo tanto, está sujeta a un régimen de derecho privado, en la cual el Estado a pesar de que tiene participación accionaria, no posee una participación decisiva, siendo improcedente aplicar al presente caso la norma atributiva de competencia arriba transcrita y otorgar el conocimiento de la misma a este Supremo Tribunal; correspondiendo, en consecuencia, la competencia para conocer del presente asunto al tribunal declinante. Así se declara.

Por las razones antes expuestas, esta Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia, en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por autoridad de la Ley, NO ACEPTA la competencia que le fuera declinada por el Juzgado Segundo de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil y Agrario del Segundo Circuito de la Circunscripción Judicial del Estado Bolívar, para conocer del presente asunto y ordena remitir el expediente a dicho Juzgado de Primera Instancia por ser ese el competente. Publíquese, regístrese y comuníquese. Cúmplase lo ordenado.