Sentencia N° 1289 Político-Administrativa TSJ 2000: Inversiones Residencias Albala, C.A. vs Alcaldía DEL Municipio Sucre DEL…

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre un conflicto de competencia planteado entre el Juzgado Superior Primero en lo Civil y Contencioso Administrativo y el Tribunal Superior Quinto de lo Contencioso Tributario. Se determinó que la competencia para conocer del recurso contencioso administrativo de anulación interpuesto por INVERSIONES RESIDENCIAS ALBALA, C.A. corresponde al Tribunal Superior Quinto de lo Contencioso Tributario, revocando así la decisión impugnada del a quo.

El fundamento esgrimido por el Juzgado Superior Primero en lo Civil y Contencioso Administrativo de la Región Capital, para declararse incompetente y declinar su competencia en el Tribunal Superior Contencioso Tributario, es que el presente recurso fue recibido en dicho Juzgado el 12 de enero de 1993, fecha posterior a la entrada en vigencia del Código Orgánico Tributario, el 11 de diciembre de 1992, que en su Parágrafo Único del artículo 229 -ahora Parágrafo Primero del artículo 228 del mismo Código reformado en fecha 25/5/94, publicado en la Gaceta Oficial Nº 4727 Extraordinario de fecha 25/5/94-, establece: “Los procedimientos relativos a tributos municipales, que estuvieren pendientes para la fecha de entrada en vigencia de este Código en los Tribunales de lo Contencioso Administrativo, en primera o segunda instancia, continuarán en dicha jurisdicción hasta su definitiva conclusión, conforme al procedimiento previsto en la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia”. Sin embargo, como ya expresamos antes, el Código Orgánico Tributario promulgado el 11 de diciembre de 1992 fue reformado parcialmente, mediante Decreto Nº 189 del 25 de mayo de 1994, publicado en la Gaceta Oficial de la misma fecha, Nº 4727 Extraordinario, estableciendo en su artículo 231 que este Decreto de Reforma Parcial del Código entrará en vigencia el 1º de julio de 1994, y, en su artículo 230 señala: “Quedan derogadas todas las disposiciones de otras leyes sobre las materias que regula el presente Código, las cuales estarán regidas únicamente por sus normas y por las leyes a las que este Código remite. Queda a salvo lo dispuesto en el artículo 228 de este Código” (Subrayado nuestro). Ahora bien, ciertamente para el 29 de enero de 1993, fecha de la decisión del Tribunal Superior Primero en lo Civil y Contencioso Administrativo de la Región Capital, estaba vigente el anterior Código Orgánico Tributario y no era efectivamente competente dicho Tribunal, sino para conocer los procedimientos relativos a tributos municipales, que hubieran estado pendientes para la fecha de entrada en vigencia de dicho Código, el 11/12/92 y, el presente procedimiento había sido interpuesto el 5 de enero de 1993; también es cierto, que el mencionado Código fue reformado en el año 1994, el cual como se dijera supra, mantuvo en dicha reforma la vigencia de la normativa antes mencionada, con lo cual, entiende esta Sala, que correspondía conocer a los Tribunales Superiores en lo Contencioso Administrativo de aquéllas causas que estuvieren pendientes de decidir en dichos Tribunales hasta el 11 de diciembre de 1992 y hasta el 25 de mayo de 1994, fechas de las reformas del Código, situación que no se ajusta al caso presente, toda vez, que para el momento en que se planteó el conflicto negativo de competencia (25/02/93), no estaba vigente el actual Código Orgánico Tributario (25/5/94) y el recurso cursaba ya ante el Juzgado Superior Quinto en lo Contencioso Tributario de la Circunscripción Judicial del Distrito Federal y Estado Miranda, que planteó el presente conflicto de competencia.

Por las razones antes expuestas, esta Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia, en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por autoridad de la Ley, DECLARA QUE CORRESPONDE AL TRIBUNAL SUPERIOR QUINTO DE LO CONTENCIOSO TRIBUTARIO DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DEL DISTRITO FEDERAL Y ESTADO MIRANDA la competencia para conocer y decidir el recurso contencioso administrativo de anulación interpuesto por la sociedad mercantil INVERSIONES RESIDENCIAS ALBALA, C.A., a cuya sede se ordena remitir el expediente. Queda así revocada la decisión impugnada, emitida por el a quo en fecha 29 de enero de 1993. Publíquese, regístrese y comuníquese. Cúmplase lo ordenado.