Sentencia N° 1286 Político-Administrativa TSJ 2000: Juan Abraham Martínez vs Eustacio Aguilera — Interpretación sobre la falta…

La Sala Político Administrativa del TSJ se pronunció sobre un conflicto de autoridades en el Estado Nueva Esparta, relacionado con la ausencia de la Gobernadora Irene Sáez Conde. Se determinó que la falta absoluta se produce cuando la ausencia del Gobernador supera los noventa días continuos, y no hábiles, como argumentaba el demandante. La Sala declaró que la actuación de la Comisión Legislativa al designar a Eustacio Aguilera como Gobernador Encargado fue correcta y ajustada a derecho, dado que la ausencia de la Gobernadora había superado el plazo establecido.

La Sala considera menester observar, que en una misma circunscripción territorial, dos personas pretenden ejercer simultáneamente la función de Gobernador de estado, lo que afecta ineludiblemente el normal funcionamiento de la entidad estadal, llevando a este Máximo Tribunal como órgano de control de los Poderes Públicos (y entre éstos, el Poder Público Estadal), a la solución de la controversia en cuestión, para lo cual considera meritorio interpretar de manera previa, el contenido del artículo 118 de la Constitución del Estado Nueva Esparta, cuyo texto es del siguiente tenor: “Artículo 118: Cuando las faltas temporales del Gobernador del Estado se produzcan por causas diferentes a las anotadas anteriormente, será suplidas (sic) por el Secretario que se designe, quien actuará con el carácter de Encargado de la Gobernación del Estado. Si la falta es absoluta por desaparición física, por renuncia o por cualquier otra circunstancia, se aplicará el procedimiento señalado en el ordinal 2º del Artículo 116 de esta Constitución. Se considerará como falta temporal del Gobernador, su ausencia del territorio por un lapso de cuarenta y ocho (48) horas, pero si la ausencia es superior a noventa (90) días, la Asamblea Legislativa podrá considerarla como falta absoluta” (Subrayado de la Sala).

INTERPRETA que el lapso de los noventa (90) días de ausencia del Gobernador de Estado a que hace referencia el artículo 118 de la Constitución del Estado Nueva Esparta, para declarar su “Falta Absoluta”, se refiere a un lapso que debe computarse en días continuos. DECLARA que la ciudadana IRENE SÁEZ CONDE, se encuentra subsumida en el supuesto de hecho a que hace referencia el artículo 118 de la Constitución del Estado Nueva Esparta, relativo a la “Falta Absoluta” enunciada en dicha disposición, por haberse ausentado por un período mayor a los noventa (90) días continuos, requeridos para la declaratoria de la mencionada “Falta Absoluta”. DECLARA procedente la actuación de la Comisión Legislativa Regional al designar y juramentar al ciudadano EUSTACIO AGUILERA LEÓN, en su condición de Presidente de esa Comisión, como Gobernador Encargado del Estado Nueva Esparta. ORDENA a todas las Autoridades de la República y Entes Político-Territoriales Menores, así como a todos los Organismos o Entes Públicos y Privados, Personas Naturales y Jurídicas, Instituciones Bancarias y Organismos Financieros, y en fin, a todos los sujetos y entes de Derecho, a que tengan la presente decisión como título legitimador, por medio del cual se ratifica que el ciudadano EUSTACIO AGUILERA LEON, es a todos los efectos, el Gobernador Encargado del Estado Nueva Esparta, dada la “Falta Absoluta” de la ciudadana IRENE SÁEZ CONDE, en el ejercicio de sus funciones, cargo que el referido ciudadano EUSTACIO AGUILERA LEON, deberá ejercer hasta tanto la Comisión Legislativa Nacional proceda a fijar en forma perentoria, la fecha de realización de los nuevos comicios electorales, y el nuevo Gobernador elegido tome posesión de su cargo. ORDENA remitir a la Fiscalía General de la República, copia certificada de las actuaciones cursantes en autos, incluida la presente decisión, a fin de que efectúe las averiguaciones pertinentes y determine, de ser el caso, las responsabilidades a que hubiere lugar, tanto del ciudadano Juan José Abraham Martínez, por extralimitación de funciones y atribuciones, así como de la ciudadana Irene Sáez Conde, dada la ausencia del ejercicio de su función como Gobernadora del Estado Nueva Esparta por un lapso mayor de noventa (90) días continuos, lo que ameritó que dicha ausencia fuese declarada como una falta absoluta.