Sentencia N° 1283 — Sala Político Administrativa del TSJ, 21 de noviembre de 2017

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre la demanda de nulidad interpuesta por Humberto Carpio Saldivia contra una resolución de la Contraloría General de la República que declaró sin lugar un recurso de reconsideración. La Sala observó que la sanción de inhabilitación impuesta al demandante se basó en una declaratoria de responsabilidad administrativa por actuaciones en su rol en la Comisión de Licitaciones de la Gobernación del Estado Guárico.

Correspondería a esta Sala emitir pronunciamiento con relación al fondo de la demanda de nulidad incoada, sin embargo, se advierte que el accionante solicitó la nulidad de la Resolución número 01-00-000-243 de fecha 4 de noviembre de 2014, dictada por la Contralora General de la República (E), que declaró sin lugar el recurso de reconsideración ejercido contra la Resolución número 01-000-000149 del 1° de agosto de 2014, a través de la cual le impuso la sanción de inhabilitación para el ejercicio de funciones públicas por un período de ocho (8) años por haber sido declarado responsable en lo administrativo, por actuaciones llevadas a cabo en su condición de miembro principal de la Comisión de Licitaciones de la Gobernación del Estado Guárico. Ahora bien, de la lectura de la Resolución impugnada se observa que la sanción de inhabilitación tuvo como fundamento la declaratoria de responsabilidad administrativa efectuada por la Contraloría General del Estado Guárico, con base en los numerales 2 y 29 del artículo 91 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal, por los siguientes hechos: “haber recomendado la adjudicación del proyecto Dotación de Kits Escolares para Niños y Niñas del estado Guárico, a la empresa Inversiones y Construccciones Leocat, C.A. (…) sin verificar que la actividad de la empresa no se vinculaba con la elaboración de estos productos, sino con la ejecución de obras y servicios, específicamente mantenimiento y reparación de edificios, situación de viviendas y mejoramiento de vialidad. Asimismo, obvió que el certificado de inscripción en el registro nacional de Contratistas no estaba vigente y que el reporte de actividad económica presentado por la empresa no correspondía al último ejercicio fiscal; a lo que se suma que en el presupuesto base no se especifican las características de los bolsos a adquirir, ni tampoco en el pliego de condiciones…”.

Por las consideraciones anteriormente expuestas, esta Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, ORDENA solicitar al Presidente de la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo que informe a esta Sala en qué estado se encuentra la demanda de nulidad ejercida por el abogado HUMBERTO CARPIO SALDIVIA, contra la decisión de fecha 19 de noviembre de 2012 mediante la cual la Contraloría General del Estado Guárico declaró la responsabilidad administrativa del accionante, en su condición de miembro principal de la Comisión de Licitaciones de dicho estado, durante el ejercicio fiscal 2008. Publíquese, regístrese y notifíquese. Remítase junto con oficio, copia certificada del presente fallo a la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo. Notificar a la Procuraduría General de la República. Cúmplase lo ordenado.