TSJ/SPA, Sent. N° 01273, Exp. 2010-1044, 07/11/2013
Extracto de la motiva
Conforme se advierte y si bien la señalada prueba documental no puede ser valorada como un instrumento privado reconocido, al tratarse de una comunicación emanada de la propia parte actora y dirigida a un tercero extraño al proceso, a juicio de esta Sala, corresponde apreciarla como un indicio (a ser adminiculado al resto del material probatorio), respecto a la demostración del hecho referido a la creación del “Fondo Laboral” estipulado en el convenio (de fecha 15 de noviembre de 1991), cuya celebración fue reconocida por ambas partes. A su vez, el apoderado judicial de la demandada, consignó la copia simple una comunicación emanada del Banco de Desarrollo Económico y Social de Venezuela (BANDES), de fecha 22 de julio de 2005 y dirigida al Ministerio de Finanzas (hoy Ministro del Poder Popular de Finanzas) recibida el 28 de julio de ese año, a la que se le asigna pleno valor probatorio por tratarse de un documento administrativo que no fue objeto de impugnación (Vid. Sentencia de esta Sala Nro. 00370 de fecha 24 de abril de 2012), en cuyo texto se lee: “(…) Me dirijo a usted, en ocasión de hacer referencia al Convenio de Cesión de Deuda suscrito entre las partes el 19 de noviembre de 1991, mediante el cual se establece la privatización de las acciones clase ‘C’ de la Compañía Anónima Teléfonos de Venezuela (CANTV), por lo cual en fecha 15/11/91 el Estado, representado por el FIV, suscribe un Acta Convenio con la Federación de Trabajadores de Telecomunicaciones de Venezuela (FETRATEL) y la Confederación de Trabajadores de Venezuela (CTV) para regular la participación y establecer los beneficios de los trabajadores en el proceso de privatización (…) 1. El Acta Convenio antes identificada establece que las acciones remanentes de la venta de las acciones del 11% del capital social de la CANTV serán destinadas a un Fondo Laboral (Asociación Civil) para la realización de planes sociales y otras actividades en beneficio de sus asociados (…) 2. Con relación al Fondo Laboral de Trabajadores CANTV, aun cuando de conformidad con la cláusula 4ta de los acuerdos logrados en el Acta Convenio, el Estado representado en principio por el FIV y a partir del 10/05/01 por BANDES, ha apoyado toda iniciativa vinculada al mismo, con el propósito que las acciones clase ‘C’ permanezcan en poder de los trabajadores (…) 3. Los Directores de acciones clase ‘C’ FETRATEL, FETRAJUPTEL en reunión efectuada el 20/06/2000 manifestaron su interés en distribuir las acciones remanentes (…) los representantes del FIV recomendaron constituir el Fondo Laboral mediante una oferta a los trabajadores de la CANTV a fin de que manifieste su interés en un plazo determinado de adquirir o no acciones a través del Fondo Laboral. En todo caso la decisión de constituir o no el Fondo Laboral, corresponde a los trabajadores de la CANTV (…) En fecha 22 de mayo de 2003 se efectuó una reunión con los (…) representantes de los accionistas clase ‘C’ de la CANTV a los fines de tratar los siguientes aspectos: a) La legalidad de la consulta: BANDES informó que para dar validez al proceso de consulta a los trabajadores se requiere la aprobación de todas las instituciones que suscribieron el Acta Convenio del año 1991 (FETRATEL, CTV-FIV). (…) En reunión efectuada el 18/07/2003 (…) FETRATEL, FETRAJUPTEL, AJUPTEL (…) BANDES (…) en su rol de ejecutor de la Ley de Privatización y en concordancia con lo establecido en el Acta Convenio suscrita el 15/11/1991, los representantes de este Instituto expusieron detalladamente sobre el ‘Programa Participación Laboral- CANTV (…) en cuyo contenido se reseñan los antecedentes del proceso, características y factores que han impedido la materialización del Fondo Laboral (…) Asimismo (…) se hizo énfasis en la necesidad que los organismos que representan a los trabajadores en su mayoría presentes (…) llegaran a un consenso y definieran una propuesta conjunta (…) Por lo expuesto, considerando que a la fecha no existe una propuesta única por parte de los entes involucrados (…) y dado que a la fecha no ha sido constituido el Fondo Laboral, se procede a informar a ese Ministerio para que éste gire instrucciones acerca del destino que habrá de darse a las acciones remanentes, todo ello (…) conforme a lo establecido en la Cláusula Novena del Convenio de Cesión de Deuda suscrito entre la República (…) y el Fondo de Inversiones de Venezuela (…)”. (Subrayado de la cita) (Destacado de la Sala).
Dispositiva
Por los razonamientos antes expuestos, esta Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por autoridad de la Ley, declara SIN LUGAR la demanda planteada por los ciudadanos: CARLOS FIGUERA G., BÁRBARA MECÍAS M., YOLANDA C. SEBALLO G., MERCEDES DE JESÚS MARTÍNEZ DE VIVAS, NATIVIDAD BLANCO DE GAINZA, JOSÉ P. COLMENARES L., JUAN A. MASCOBETTO D., RAQUEL E. BUSTAMENTE G., ELVA ZAFI EICKHOFF DE HERNÁNDEZ, JESÚS GASPAR MORENO, HÉCTOR ESCOBAR S., ARMANDO J. GONZÁLEZ M., ALBERTO PÁEZ H., NELLY SÁNCHEZ DE BARRETO, ROGELIO S. FLORES M., AURA BOYER DE CONTRERAS, CARMEN O. ROBLES, CARMEN MELENDEZ, MIRIAM J. CORADO DE LABRADOR, EVELYN C. SARMIENTO S., GLADYS J. SOSA, JESÚS A. BRACHO A., SILVESTRE TORRES D., ALBERTO PÁEZ H., GUSTAVO MARCHIANI M., AÍDA C. TERÁN D., NILDA C. BRANDT DE SÁNCHEZ, LEZADA F. MILLÁN, GLADYS RODRÍGUEZ G., ROBERTO EDWINS CONTRERAS BOYER, SIXTO BORRERO PINEDA, EFRAIN J. TIRADO A., AMABILES A. MUÑOZ F., EDI H. RAMOS D., ELBA M. BERTI DE ROBLES, JUAN J. CARABALLO, JESÚS M. BLANCO, HAYDEE NIÑO, CARLOS V. SANCHEZ A., FELIPE R. ZAMBRANO R., LUIS J. MONTILLA P., NELLY M. OMAÑA B., HORACIO N. GARCÍA R., MARISELA Y. PÁEZ DE SANTANA, ELIO A. MENDOZA G., ARMANDO GONZALEZ T., ROSA DEL CARMEN VIVAS S., BRUNO TOGNELLA NANNINI, ESPERANZA J. LAMOT DE RUIZ, LAURA R. ARBONA A., VÍCTOR O. NIEVES M., LUCIO A. MARTÍNEZ E., JOSÉ R. UZCATEGUI, ANGEL G. MÉNDEZ O., MARÍA DE LA E. BOADA DE RODRÍGUEZ, RAMON BOADA B., CARMEN L. SOSA DE APONTE, JESÚS E. PRIETO, LIGIA PARRA DE GARCÍA, YAKELIN DE LA COROMOTO LAMBERTI L., LINO C. ROSARIO H, MAGALI OSUNA DE RAMOS, JOSEFA M. RUIZ R., FLOR R. MARTÍNEZ F., VICTORIA DE JESÚS GARCÍA, ÁNGEL J. SOJO U., RAFAEL GARCÍA D., MARINO VIVAS, LUIS DELGADO, RAWEL AMANCE SÁNCHEZ CAMPOS, EMELY JOSEFINA ALFONZO CEBALLOS, JOSÉ CONCEPCIÓN MALAVÉ VILLAFRANCA, JESÚS BASTARDO ZAMBRANO, AURISTELA DEL VALL VILLARROEL DE MUÑOZ, HILDA HADDAD DE RODULFO, FRANCISCA GONZÁLEZ DE RODRÍGUEZ, CARMELO B. ROJAS ARIAS, UBENCIO MANUEL ZABALA, EULALIA DEL VALLE CASTILLO DE ZAMBRANO, GLADYS J. PEREIRA P., JOSÉ LUIS QUEVEDO R., MARÍA L. VIDAL S., REINALDO E PARRA, ISAIAS DUARTE, EDGAR RODRÍGUEZ M., REINA A. CABALLERO R., MANUEL LÓPEZ G., SILVIA E. ASENCIO M., BALDOMERO LARA, JOSÉ R. GONZÁLEZ A., PEDRO P. CABELLO C., FRANCISCO R. JIMENEZ D., MARÍA B. LÓPEZ I., LUIS M. CONTRERAS C., MARÍA A. BRICEÑO DE CHIRINO, PALMENIA C. HERRERA M., NORMA R. OSORIO, MARÍA T. VERDE DE BOLÍVAR, LUIS B. NIÑO D., AMADA BARRIOS DE HERNÁNDEZ, DIODORA MORENO DE CEDEÑO, PABLO J. FRÍAS B., EZEQUIEL LÓPEZ, LUISA Y. LOZADA DE CONTRERAS, MARCO A. LAYA G., HILDA RODRÍGUEZ SOTO DE FRÍAS, LUIS M. CONTRERAS C., LEONARDO DUBUC, LEANDRO RODRÍGUEZ A., CARMEN Y. VALENCIA G., NORIS J. GARCÍA, MIGUEL A. PATIÑO G., JOSÉ DEL CARMEN CHACÓN CH., MANUEL GONZÁLEZ A., AMÉRICA DE JESÚS LICCIONI DE RONDÓN, BIBIANO J. LÓPEZ L., EFRAÍN ZAMBRANO A., ANA C. IZQUIERDO DE BARRETO, JESÚS R. BARRETO R., GRACIELA MENDOZA B., TEODORO A. VELÁSQUEZ P., PABLO R. ESPINOZA T., PEDRO ISRAEL ROJAS, BEATRIZ E. MOTABAN C., JESÚS F. SILVA A., MERCEDES M. ZERPA DE TIAPA, NELIDA A. MOGOLLÓN DE AYALA, MARÍA S. BARRIOS DE PÉREZ, LESBIA PETIT ARNÁEZ, CORINA JOSEFINA CASTELLANOS DE BARRENECHEA, EDGAR ALBERTO JARA VILLAFRAZ, FRANCISCA A. CARVALLO DE DUMITH, MARUJA FLORES A., JOSEFINA BARRIOS DE MORONTA, NERIS GARCÍA, JOSÉ V. SALAZAR A., LORENZA DEL VALLE BÁRCENAS DE LEZAMA, JESÚS R. RON, ANGEL HERNÁNDEZ, ASCENCIÓN M. ESTELLA DE ARISMENDI, ENNJE Y. MORACHINI DE SARABIA y JOSÉ CHACÓN, antes identificados, contra la COMPAÑÍA ANÓNIMA TELÉFONOS DE VENEZUELA (C.A.N.T.V.), a fin de que sea condenada a “ceder y traspasar (…) las 6.466.071 acciones remanentes originalmente destinadas a la creación del Fondo Laboral C.A.N.T.V. Clase ‘C’ no suscritas por los beneficiarios del programa de participación laboral de los trabajadores (…)”. Publíquese y regístrese. Notifíquese a las partes y a la Procuraduría General de la República. Archívese el expediente. Cúmplase lo ordenado.