Sentencia N° 126 Político-Administrativa TSJ 2001: Adelia Alvarez de Maestre vs Concejo Municipal DEL Municipio Bolívar DEL…

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia declara sin lugar el recurso contencioso administrativo de anulación interpuesto por el abogado José Rafael Maestre Castro, en representación de Adelia Alvarez de Maestre, contra la resolución del Concejo Municipal del Municipio Bolívar del Estado Anzoátegui, que declaró recuperada de pleno derecho una parcela de terreno. La Sala fundamenta su decisión en el incumplimiento de las condiciones pactadas en el contrato de venta del terreno, así como en la legalidad del acto administrativo impugnado, que se basa en normas vigentes en el momento de su emisión.

La parte recurrente solicita la nulidad de la Resolución de fecha 24 de marzo de 1995, dictada por el Concejo Municipal del Municipio Bolívar del Estado Anzoátegui, mediante la cual declaró “RECUPERADA DE PLENO DERECHO” la superficie de terreno que había dado en venta a la hoy recurrente, medida que configura lo que se conoce como rescate de terrenos. La recurrente denuncia que el acto impugnado viola su derecho a la propiedad, consagrado en el artículo 99 de la Constitución de 1961, vigente para la época, lo que la hace nula, a tenor de lo previsto en el artículo 19, ordinal 1º de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos, en concordancia con los artículos 545 y 547 del Código Civil, pues –argumenta- se desconoce la venta que el Concejo Municipal recurrido, le realizó el 24 de octubre de 1973. En tal sentido, la Sala observa que la venta a la que hace referencia la recurrente consta de documento protocolizado bajo el Nº 56, folios 176 al 177, Protocolo Primero, Tomo 1, 2º Trimestre, en fecha 21 de junio de 1974, cuya copia certificada consta a los autos (folios 9 al 11 del expediente). Esta venta, sin embargo, según se evidencia del propio documento en cuestión, se trató de una venta sujeta a condición, esto es, que la compradora dedicara el inmueble a la construcción de una casa de habitación que debía hacerla en el término de un año a contar de la fecha de la celebración del contrato, y cuyo incumplimiento se pactó como suficiente “...para resolver de pleno derecho este contrato de venta...”. Condición ésta que se estableció conforme a la normativa dispuesta en la Ley Orgánica del Poder Municipal del Estado Anzoátegui y el artículo 32 de la Constitución de 1961, vigentes para la época.

Por las consideraciones antes expuestas, esta Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por autoridad de la Ley, declara SIN LUGAR el recurso contencioso administrativo de anulación ejercido por el abogado José Rafael Maestre Castro, inscrito en el Inpreabogado bajo el Nº 11.405, actuando con el carácter de apoderado judicial de la ciudadana ADELIA ALVAREZ DE MAESTRE, ya identificada, contra la Resolución dictada en fecha 24 de marzo de 1995 por el CONCEJO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO BOLÍVAR DEL ESTADO ANZOÁTEGUI, mediante la cual se declaró recuperada de pleno derecho la parcela de terreno que había sido dada en venta a la mencionada ciudadana.