Sentencia N° 1251 Político-Administrativa TSJ 2000: Corporación Telemic, C.A. vs REPÚBLICA DE VENEZUELA, COMPAÑÍA ANÓNIMA…

La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre la inadmisibilidad de una acción mero declarativa interpuesta por CORPORACIÓN TELEMIC, C.A. contra la REPÚBLICA DE VENEZUELA y CANTV, así como sobre una acción de amparo constitucional relacionada. La Sala aceptó su competencia para conocer de la acción, pero declaró inadmisible la misma por no cumplir con los requisitos establecidos en la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República, específicamente el procedimiento administrativo previo. Asimismo, se declaró inadmisible la acción de amparo constitucional por su carácter accesorio respecto a la acción principal.

La parte demandante expone que la acción interpuesta versa sobre el contrato de concesión otorgado por la República de Venezuela a la sociedad mercantil CANTV, en virtud del cual se concedió a la referida empresa la explotación del servicio de telecomunicaciones. Alega la demandante que el motivo de su impugnación va dirigido específicamente a la violación por parte de la concesionaria, de la cláusula veinte (20) del citado contrato, la cual establece la prohibición que tiene ésta de incurrir en prácticas que restrinjan o impidan la libre competencia, en aquéllas actividades en las cuales participen otros concesionarios. En este sentido, la Corporación Telemic, C.A., ejerció acción mero declarativa relacionada con el contrato de concesión otorgado a la empresa CANTV, toda vez que se considera afectada en sus derechos, a partir de una serie de actos realizados por esta concesionaria, los cuales en su criterio configuran competencia desleal. Por su parte, el Juzgado Superior Civil y Contencioso-Administrativo de la Región Centro Occidental, inmediatamente después de la admisión de la demanda y de acordar la medida cautelar, se declaró incompetente para conocer del presente asunto, fundamentando su decisión en el numeral 14 del artículo 42, de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia.

1.- ACEPTA LA COMPETENCIA para conocer de la acción mero declarativa derivada de contrato de concesión, interpuesta por la sociedad mercantil CORPORACIÓN TELEMIC, C.A., contra la REPÚBLICA DE VENEZUELA y la COMPAÑÍA ANÓNIMA TELÉFONOS DE VENEZUELA, de conformidad con lo establecido en el numeral 14 del artículo 42 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, en concordancia con el artículo 43 eiusdem. 2.- DECLARA INADMISIBLE la acción mero declarativa en relación al contrato de concesión, de conformidad con lo previsto en el artículo 36 de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República. 3.- En consecuencia, REVOCA el auto de admisión de la referida demanda, de fecha 05 de abril de 1999, dictado por el Juzgado Superior Civil y Contencioso-Administrativo de la Región Centro Occidental. 4.- Deja SIN EFECTO la medida cautelar innominada dictada por el Tribunal antes citado, en virtud de la cual se prohibió a la Juez Provisoria del Juzgado Primero de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil y Tránsito de la Circunscripción Judicial del Estado Lara, innovar en el expediente 12.536 cursante en el Tribunal a su cargo. 5.- DECLARA INADMISIBLE la acción de amparo constitucional ejercida en forma conjunta contra la Juez Provisoria del Juzgado Primero de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil y Tránsito de la Circunscripción Judicial del Estado Lara, en virtud del carácter accesorio que distingue a esta acción respecto de la acción ejercida en forma principal.