DecisiónCORRESPONDE A LAS CORTES DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, la competencia para conocer y decidir el recurso contencioso administrativo de nulidad interpuesto conjuntamente con amparo constitucional y subsidiariamente medida de suspensión de efectos.
Resumen
La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre un conflicto negativo de competencia entre el Tribunal de Primera Instancia Marítimo y el Juzgado Superior Cuarto en lo Civil y Contencioso Administrativo. Ambos tribunales se declararon incompetentes para conocer del recurso contencioso administrativo de nulidad interpuesto por la sociedad mercantil Eagle Helicopter, C.A. contra un acto administrativo del Instituto Nacional de Aeronáutica Civil que impuso una sanción de multa.
Extracto de la motiva
Determinado lo anterior, debe esta Sala resolver el conflicto negativo de competencia suscitado entre los Tribunales antes mencionados, lo cual pasa a hacer en los siguientes términos: En primer lugar, es preciso señalar que ha sido jurisprudencia de esta Sala, aquella conforme a la cual cuando el recurso contencioso administrativo de nulidad es ejercido conjuntamente con la solicitud cautelar de amparo constitucional, ésta última se convierte en accesoria de la acción principal, en virtud de lo cual la competencia para conocer de ambos asuntos será determinada por la competencia para conocer del recurso de nulidad que es la acción principal. Dicho lo anterior, se observa que en el caso de autos, se interpone un recurso contencioso administrativo de nulidad conjuntamente con amparo constitucional y subsidiariamente medida de suspensión de efectos, por la representación judicial de la sociedad mercantil Eagle Helicopter, C.A., contra el acto administrativo de efectos particulares dictado el 15 de enero de 2007 por el Presidente del Instituto Nacional de Aeronáutica Civil, contenido en el oficio N° 00005, que declaró sin lugar el recurso de reconsideración interpuesto contra el acto administrativo dictado por referido Instituto el 20 de octubre de 2006, mediante el cual se impuso a la parte recurrente, sanción de multa por la cantidad de cinco mil unidades tributarias (5.000 U.T.). De lo expuesto, resulta claro que la actuación administrativa impugnada, constituye un acto administrativo de efectos particulares dictado por el Presidente del Instituto Nacional de Aeronáutica Civil, órgano creado mediante Decreto N° 1.446 con Fuerza de Ley de Aviación Civil de fecha 18 de septiembre de 2001, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 37.293 de fecha 28 del mismo mes y año, el cual, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 1° de la Ley que regula sus funciones, es considerado un “…ente autónomo de seguridad del Estado, de naturaleza técnica, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio e independiente del Tesoro Nacional, con autonomía técnica, financiera, organizativa y administrativa…”, adscrito al Ministerio del Poder Popular para la Infraestructura, encargado de planificar y realizar las actividades del Ejecutivo Nacional en materia de transporte aéreo.
Dispositiva
1. ES COMPETENTE para resolver el conflicto negativo planteado. 2. CORRESPONDE A LAS CORTES DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, la competencia para conocer y decidir el recurso contencioso administrativo de nulidad interpuesto conjuntamente con amparo constitucional y subsidiariamente medida de suspensión de efectos, por la representación judicial de la sociedad mercantil EAGLE HELICOPTER, C.A., contra el acto administrativo de efectos particulares dictado el 15 de enero de 2007 por el Presidente del Instituto Nacional de Aeronáutica Civil.
Palabras clave
conflicto de competenciarecurso contencioso administrativonulidadamparo constitucionalsanción administrativaInstituto Nacional de Aeronáutica CivilEagle Helicoptercompetencia judicial